驻京办换马甲继续潜伏京城，专家称献计称需要规范整理

一直以来，驻京办的主要功能被形象地描述为“跑部钱进”。为了拉关系搞项目甚至人事升迁，一些驻京办请客送礼乃至行贿，导致违法违规等种种腐败丛生，引发中央高层关注。...

        据中广网报道，通知撤销县级驻京办一年半以来，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。 国管局表态称，将组织开展抽查工作，杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。

　　老易原本是某县驻京办的副职负责人，自从2010年1月29日国办发文，勒令县级驻京办及地方政府职能部门驻京办在六个月内一律撤销之后，他的职位变成了某省驻京大厦的副总，干的还是以前的活。

　　老易：现在大部分地方，都还是按照国务院的精神办的，个别的呢，也不能说一定做到了位。工作还得继续下去，那就是有必要或者有需要的时候，各县按照自己的情况，去安排相应的渠道和途径去解决工作。

　　上有政策，下有对策，撤销驻京办的政策实施一年半后，一些地方政府“驻京办”依旧在京活动，不过是改头换面“潜伏行动”。老易介绍说，惯常的渠道有三种。

　　老易：第一个途径是商务代表处；第二个途径是以驻京企业的名义去开展；第三个呢，还不就是派个人去，不设驻京办，就派个工作人员到北京，也没什么大不了的事情。这些事，各有各的办法。[!--empiresxp.page--]

　　一直以来，驻京办的主要功能被形象地描述为“跑部钱进”。为了拉关系搞项目甚至人事升迁，一些驻京办请客送礼乃至行贿，导致违法违规等种种腐败丛生，引发中央高层关注。

　　但老易的话意味着，一年半以来的整顿，并没有达到预期效果。中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授认为，深层次的原因是现行行政管理体制问题。

　　毛寿龙：县一级机构过去跟中央没有什么关系，但是现在呢，有很多财政转移支付。尤其是农村，农业税取消之后，当地的财政收入越来越少，主要靠中央的转移支付以及专项资金的投入，包括一些项目之类的。很多人就跑到北京来疏通关系，寻找项目和资金投入。

　　老易更表示，无论是跑项目还是接访劝返，任务总要完成，现实需求摆在那。

　　老易：所以我个人认为这还是一个现实的问题，有需要，存在就是合理，一刀切，无论是古今中外都不是真理。

　　数不清的驻京办，在便利地方与中央联络的同时，也花费不少。据不完全统计，撤销之前，所有“驻京办”一年在京耗费在百亿元以上。

　　某市驻京办人士：原来县里面呀，好多企业呀，省里面这个厅局、那个厅局，也设很多驻京办，那就太杂了，太乱了，还是有必要进行规范和整理。[!--empiresxp.page--]

　　国管局将组织开展抽查工作，杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。毛寿龙认为，对“穿马甲”的驻京办，堵不如疏。

　　毛寿龙：进一步加强规范管理，或者说是把它的一些功能合并，可能更好一些。毕竟，只要是中央财政转移支付存在的话，他们还是会来的。有一个驻京办，应该是节约了一些成本。至于管理上的一些问题，比如出现了一些权钱交易，这我觉得这跟驻京办设置应该说没有直接的关系。只要对它的财政预算进行约束，各个方面更多的管理，可以解决这些问题。