【德州】关于第35次市政府常务会“《关于推进全市区域性股权市场创新发展的意见》”议题解读
一、该议题的提出背景党的十九大报告提出“提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”的工作部署。2017年11月,第五次全国金融工作会议提出“要把发展直接融资放在重要位置,增强资本市场服务实体经济功能,积极有...
一、该议题的提出背景
党的十九大报告提出“提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”的工作部署。2017年11月,第五次全国金融工作会议提出“要把发展直接融资放在重要位置,增强资本市场服务实体经济功能,积极有序发展股权融资”的工作要求。2019年7月,证监会出台《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》,明确提出区域性股权市场是多层次资本市场的塔基,是为企业提供以股权融资为核心的综合金融服务平台。为鼓励企业挂牌融资,2018年9月出台的《山东省金融创新发展引导资金管理办法》提出,对在省内股权市场挂牌的企业给予资金补助。
为进一步推动企业挂牌工作,鼓励支持中小微企业在股权市场挂牌融资,市政府印发《关于推进全市区域性股权市场创新发展的意见》(以下简称“《意见》”),明确区域性股权市场挂牌目标任务,创新推进措施,促进企业规范发展,为企业上市、新三板挂牌奠定基础。
二、主要内容
《意见》共5大部分,14条措施,主要包括:
(一)明确挂牌工作目标。自今年起,全市每年新增区域性股权市场挂牌企业50家以上,用三年时间实现全市股权市场挂牌企业达到300家,各县(市、区)每年新增股权市场挂牌企业数量不低于4家。
(二)创新发展齐鲁股权交易中心德州运营中心。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》(鲁办发﹝2016﹞26号)以及2020年市政府工作报告关于“加快齐鲁股权交易中心德州运营中心创新发展”精神,联合齐鲁股权交易中心创新发展德州运营中心,在推进中小微企业挂牌、培育上市资源和开拓直接融资渠道、推广县域资本市场工程等方面实现创新性突破,争取上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联交所和全国中小企业股系统在我市设立资本市场服务平台,将德州运营中心打造成立足我市,辐射周边地区,以资本市场发展为核心的金融资源聚集、综合融资服务、企业孵化培育和股权登记托管的“四位一体”综合金融服务平台。
(三)提升股权市场服务企业能力。一是引导企业在区域性股权市场挂牌,发掘企业股权价值。二是推广融资工具,实现企业融资渠道多样化。三是支持地方商业银行、村镇银行和企业到股权市场托管股权,促进股权规范管理。四是孵化培育挂牌企业,推动企业在境内外证券市场上市和新三板挂牌。五是建设资本市场培育基地和企业融资路演中心,为企业融资路演提供服务。
(四)加大政府扶持力度。一是加强财政政策支持,市级财政对我市在股权市场挂牌的企业,按每户10万元给予一次性补助。二是加大基金投资支持,建立政府引导基金与市外股权投资机构的联投机制,与银行机构投贷联动机制,丰富企业融资渠道。三是建立德州市金融服务联盟,为齐鲁股权交易中心德州运营中心提供综合金融服务保障。四是提升机构服务水平,发展培植本土中介服务机构,支持市外知名会计师事务所、律师事务所、资产评估公司在我市开设分支机构。
(五)强化保障措施。一是加强组织领导,在市金融稳定发展领导小组框架下成立推进德州市企业上市挂牌专项工作小组,县(市、区)建立相应的工作推进机制。二是优化服务环境,市县两级有关部门为企业在股权市场挂牌融资开辟绿色通道,在政策扶持方面向区域性股权市场挂牌企业倾斜。三是加强汇报对接,了解资本市场发展新政策,贯彻落实上级意见要求,争取支持指导。
三、需要会议研究决定的事项
建议该《意见》经市政府常务会议研究通过后,以市政府名义印发实施。
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