坚持优先定位 着力制度创新 全力保持就业局势稳定

福建省认真贯彻中央稳就业决策部署，紧盯就业形势变化，努力将制度优势转化为政策红利，完善就业政策和公共服务体系，保持了就业局势稳定。一、创新体制机制，制度发力稳就业一是创新政策供给机制。省级规定政策...

福建省认真贯彻中央稳就业决策部署，紧盯就业形势变化，努力将制度优势转化为政策红利，完善就业政策和公共服务体系，保持了就业局势稳定。

　　一、创新体制机制，制度发力稳就业

　　一是创新政策供给机制。省级规定政策标准上下限，资金打包下达，地方在省级框架下，因地制宜组织实施。在省政府文件中首次明确鼓励地市加大本地化政策产品供给，满足各类群体政策需求，上下联动，促进政策效果最大化。二是建立政策精准宣传机制。点面结合，开展分众化、精准化宣传，启动“稳就业八闽行”宣传计划，实施“四进基层五步走”。适应新时代信息传播趋势，推出福建就业政策“微课堂”，制作27个政策项目短视频在网络传播，并采取网络学习、在线考试的方式，开展岗位练兵。应用人工智能技术，研制推广使用人策匹配机器人，为申请人自动打包匹配所有可享受就业创业政策，增强群众获得感。三是创新就业公共服务供给。依靠市场机制优化资源配置，细化政府购买就业服务成果范围，购买就业满意度调查、用工服务、创业评审等成果。夯实基层队伍，采取绩效量化考评方式奖补基层就业工作平台，支持购买服务成果方式增设基层大学生岗位。

　　二、强化政策协同，服务企业稳就业

　　以省政府名义出台促进就业“双十七条”政策文件，既着眼高质量发展战略，又实施短期性、应急性的稳就业措施，努力把职工稳在企业岗位。“降”，实施降费政策，全年约减轻企业负担65亿元，其中失业保险减收约38.24亿元。“返”，对不裁员、少裁员的5.09万家企业发放一般性稳岗返还2.92亿元，对经工信、商务等部门认定的2809家受影响企业困难企业发放稳岗返还1.97亿元。“补”，将“公共就业服务工程”纳入省委省政府为民办实事项目，安排17.1亿元保障就业补贴政策落地。突出关键时点，对春节当月和3-5月间连续生产企业给予稳工奖补，助力企业生产“开门红”。

　　三、抓住重点群体，分类施策稳就业

　　一是促进高校毕业生就业。建立部门间数据比对机制，准确掌握毕业生实名信息，实现求职创业补贴申领“秒批”。开展就业“红娘”帮扶，实行“红娘即时援助、县市区兜底援助”。二是推进精准就业扶贫。在精准就业扶贫六条措施基础上出台三条补短板措施，实施扶贫基地扶贫车间奖补政策，支持就地就近就业。到11月底，全省有转移就业意愿贫困劳动力78377人，实现就业78359人。出台闽宁协作精准扶贫四条措施，前8个月即完成任务数的271.4%。三是鼓励创业带动就业。坚持“扶青扶幼”，对高校毕业生、返乡农民工等群体分类施策，积极培育各类创业孵化载体，开展创业大本营专家巡访，累计支持170多家孵化基地，使创业成为新的就业增长点。

　　四、突出风险防范，多维保障稳就业

　　一是完善风险防范体系。坚持分级预警、分类施策，构建“3+3”就业应急机制，即跟踪监测、协调引导、分级预案3项机制，制定初级、中级、紧急3级预案，加强政策储备，全力做好应对。二是加强就业前瞻性研究。结合经济增速换挡、产业转型升级等新常态，分析全省就业形势和人力资源现状，做到底数清、情况明。三是完善就业形势监测机制。持续抓好就业常规统计，多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。积极运用社会保险、招聘求职等大数据比对分析，健全多方参与的就业形势研判机制。