美国会施压特朗普:与习近平会晤时 需在华为问题上保持强硬
在美国国会,两党都在不断施压美国总统特朗普本周与中国国家主席习近平会晤时,要保持对华为问题的强硬立场,不要为了达成贸易协议而放松对这家电信设备公司的限制。 美国商务部上月将华为及其60多家子公司列入实体清...
在美国国会,两党都在不断施压美国总统特朗普本周与中国国家主席习近平会晤时,要保持对华为问题的强硬立场,不要为了达成贸易协议而放松对这家电信设备公司的限制。
美国商务部上月将华为及其 60 多家子公司列入实体清单,意味着美国公司必须获得特许才能向华为出售零组件,而申请此类特许很少会得到批准。特朗普还签署了一项限制华为参与美国网络建设的行政命令。
特朗普上周表示与习近平进行了“非常好的电话沟通”,并称双方将在两人于日本大阪举行的 20 国集团峰会会晤前重启谈判。目前尚不清楚此次通话是否谈到过华为,但特朗普此前说过可能会谈这个问题。美国参议院少数党领袖舒默是强硬派之一。
“像华为和中兴通讯这样的中国电信设备公司构成国家安全风险。这就是为什么国会禁止美国政府机构和承包商使用华为技术,”舒默在声明中表示。“特朗普总统需要向中国明确表示,美国对待这个威胁是严肃认真的,不要把我们的国家安全用作讨价还价的筹码。”
特朗普去年曾应习近平要求撤销了对中兴通讯的类似禁令。New America 网络安全政策与中国数位经济研究员 Samm Sacks 称,若能在华为问题上取得同样的结果,对习近平而言意义重大,因为华为远比中兴通讯更为重要。
“不仅因其在全球范围内拥有庞大的业务规模,还因其象征着习近平政府将中国打造成网络超级大国的希望所在,”她说。
特朗普称华为对美国国家安全构成“非常危险”的威胁,随后不久又表示愿将这个问题纳入贸易协议。去年年底,被问及是否会为了达成更好的贸易协议而释放华为首席财务官孟晚舟时,特朗普有过类似的表示。
重建边界
Center for Strategic and International Studies 中国问题专家 Scott Kennedy 表示,对华为可能成为谈判筹码的预期,来源于特朗普一再模糊商业和国家安全目标之间界限的言行。
“唯一真正的解决办法是重新建立边界并且不再越界,”他表示。“否则人们总是可以合理担心会有商业利益和国家安全需要之间的交换。”
最近几周,美国国会对华鹰派的公开言论和立法行动有所增多,敦促特朗普坚持强硬立场。
情报委员会成员、参议员 Marco Rubio 和 Mark Warner 本月都曾致信美国贸易代表莱特希泽和国务卿蓬佩奥,警告他们不要将华为作为讨价还价的筹码。一位了解特朗普反应的人士透露说,特朗普对议员们干涉他的谈判感到不满。
修改黑名单
柯林顿政府负责出口制裁事务的机构主管 Bill Reinsch 称,尽管采取拯救华为的行动在政治上很复杂,但从出口黑名单中删除华为并不复杂。
从名单中增减公司并非法律程序。但是 Reinsch 补充说,由于列入黑名单是因为怀疑该实体违反美国安全利益,因此在没有无罪证据的情况下从名单中删除会引起争议,特别是在安全问题上主张立场强硬的人士中间。
不过,目前尚不清楚国会是否能找到足够多的支持票来采取有约束力的行动,以强制总统在这个问题上就范。这需要立法获得能挡住特朗普否决权的多数支持,Reinsch 称不太可能拉拢到如此多的支持票。
据悉情人士透露,被阻止向华为出售零组件的美国公司正游说政府称其业务和生存能力受到了影响。
Sacks 称,特朗普最终会支持强硬派还是屈服于商界压力,取决于他自己。“目前还不清楚他如何完成这项艰巨任务,如果有可能完成的话。”