小麦必须手割防污染，恐不止是“歪嘴和尚念错经”

​​小麦必须手割防污染，恐不止是“歪嘴和尚念错经”​乔志峰​小麦必须手割防污染？河南官方：自欺欺人，将严肃查处。据河南省环境保护宣传教育中心微信公众号消息，7日，河南省污染防治攻坚战领导小组发布通报，对驻马店市上蔡...

​​小麦必须手割防污染，恐不止是“歪嘴和尚念错经”

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乔志峰

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小麦必须手割防污染？河南官方：自欺欺人，将严肃查处。据河南省环境保护宣传教育中心微信公众号消息，7日，河南省污染防治攻坚战领导小组发布通报，对驻马店市上蔡县城市管理综合执法局阻止农户机收小麦不作为、乱作为问题事件进行通报。通报称，上述做法与中央的要求、与环境保护的初衷背道而驰，是急功近利、做表面文章、自欺欺人的行为。河南省攻坚办将加大督察力度，发现类似问题，将责成严肃查处、严厉问责。（6月8日中国新闻网）

麦熟不等人，加之夏天天气多变、常有不测风云，小麦抢收一直被称为“虎口夺食”，颗粒归仓乃是最大目标。有机械化的手段不让用，非让手割，不仅加重了农民的负担，还可能导致粮食烂在地里的严重后果。果如是，由谁来为之负责，又由谁来弥补农民的损失？

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媒体曝光后，上级部门当即对错误做法进行了纠正，同时还发布了紧急通报，反应不可谓不快，效率也比较高。而通报中急功近利、做表面文章、自欺欺人等定性也较为准确和严厉，没有文过饰非，更没有推卸责任。这些都是值得肯定的。不过，窃以为事情不能就此画上句号，反思还须继续，并且还要“向上看”——问题虽然发生在基层，但根子还是在上边。上级部门在发通报指出基层的错误做法甚至实施问责的同时，更要对自身工作是否存在问题和漏洞予以“自查自纠”。

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对基层出现的某些问题和不正常现象，人们常将其归咎于“歪嘴和尚念错经”——上边的指导思想和政策是好的，但在具体执行中“跑偏”，被某些地方和某些官员有意无意曲解、放大，或干脆沦为比形式主义还严重的对群众权益的无视和切身利益的损害。很多时候，事实也确实是这样。但不知道制订政策的上级部门想过没有，自己的“好经”为何会被歪嘴和尚念歪？自认为不存在问题的政策和举措，为何却与初衷背道而驰，甚至出现了负效应？

首先，可能是政策执行过程中的监督、检查没有跟上。防治污染，不仅是一句口号，也不仅是一个停留在纸面上和口头上的一个抽象目标，真正落实起来非常复杂，要有大的整体规划，也要有非常详细琐碎的实际工作要做。在落实过程中，必须建立起有效的督查和监督制约机制，既保证工作的正常进度和效率，也要及时查找和发现基层变味跑调的倾向，防止形式主义、官僚主义、懒政怠政、不作为慢作为乱作为等问题的发生。人们经常感慨“问题又是记者和媒体发现的”，其实就是对上级单位“后知后觉”、监督不力的批评。

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其次，考核标准和工作方式方法有待改进。在媒体报道中，我注意到有如下表述：“近期，上蔡县一直在推广较少扬尘的环保型收割机，并严禁空气质量监测站附近的麦田使用普通收割机。”为什么要对空气质量监测站附近严防死守？说好听点，是为了让数据和指标更好看；说严重一点，这本身就是弄虚作假的行为。之前，就有一些地方因为监测站点附近不允许货车通行、给监测器喷水等行为被媒体曝光。上有政策、下有对策，向来是必须警惕的惰性和惯性，而如果考核标准本身存在漏洞，则更是给这种惰性和惯性留出了闪转腾挪的空间。今后，能否不唯空气质量监测站的数据，而是增加其他指标，比如加大流动、随机测量的比重？能否不仅仅满足于在办公室里统计各种数字，而是多到基层进行调查和暗访？

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出现“小麦必须手割防污染”之类影响恶劣的奇葩事儿，恐不止是“歪嘴和尚念错经”那么简单，也不能只追究“歪嘴和尚”的责任，而是要对“经”本身的科学性、合理性查漏补缺，对“念经”的事实过程给予更多的关切和考量。

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新闻链接

http://yn.people.com.cn/n2/2019/0608/c378440-33020450.html​​​​