江苏省人民政府 征集调查 南京市小微堵点改造情况调查报告
交通拥堵问题一直是民生关注的痛点、难点问题。2018年，南京市建委根据全市交通运行的总体情况，牵头梳理和编制了《南京主城交通拥堵治理道路建设三年行动计划（2018—2020年）》，小微堵点改造便是此次“三年计划”的重要内容...
交通拥堵问题一直是民生关注的痛点、难点问题。2018年，南京市建委根据全市交通运行的总体情况，牵头梳理和编制了《南京主城交通拥堵治理道路建设三年行动计划（2018—2020年）》，小微堵点改造便是此次“三年计划”的重要内容。2019年5月，南京市正式启动小微堵点改造工作，共梳理出28个小微堵点，目前这28个小微堵点改造已全部完成，交通拥堵的情况明显改善。2020年，南京市小微堵点的改造工程还将继续在主城推进。对此，南京市人民政府网站于2020年3月9日至2020年4月9日在全市范围内就“南京市小微堵点改造情况”进行了问卷调查，调查结果如下。
一、调查结果
1、您的性别：
A、男（58.6%）
B、女（41.4%）
2、您的年龄：
A、18-22岁（7.0%）
B、23-35岁（61.7%）
C、36-59岁（27.3%）
D、60岁及以上（4.0%）
3、您的文化程度：
A、小学及以下（10.9%）
B、中专、初中（18.8%）
C、大专、高中（20.3%）
D、本科及以上（50.0%）
4、您的职业情况：
A、在校大学生（7.0%）
B、企业（39.8%）
C、学校、研究机构（13.3%）
D、政府及事业单位（25.8%）
E、自主创业（5.5%）
F、自由职业（8.6%）
5、您目前居住在南京市哪个区：
A、玄武区（4.0%）
B、秦淮区（9.4%）
C、建邺区（10.9%）
D、鼓楼区（14.8%）
E、栖霞区（5.5%）
F、雨花台区（11.7%）
G、江宁区（6.3%）
H、浦口区（8.6%）
I、六合区（7.8%）
J、溧水区（7.0%）
K、高淳区（7.0%）
L、江北新区（7.0%）
6、您或家人平时的出行方式一般是（多选）：
A、私家车（38.3%）
B、出租车或网约车（26.6%）
C、公交车（32.8%）
D、地铁（39.1%）
E、电动车（18.8%）
F、自行车或共享单车（22.7%）
G、步行（21.9%）
7、您或家人出行时会在小微堵点遇到交通拥堵的问题吗？
A、经常遇到（44.5%）
B、有时遇到（23.4%）
C、偶尔遇到（14.1%）
D、很少遇到（9.4%）
E、没有遇到（8.6%）
8、如果您曾经在小微堵点遇到过交通拥堵的问题，一般是在什么地方（多选）：
A、居民区周边（43.0%）
B、交通枢纽地区（43.8%）
C、医院周边（35.9%）
D、大中小学及幼儿园周边（39.8%）
E、旅游景区（19.5%）
F、大中型商贸场所（25.0%）
G、公共活动场所（17.2%）
9、如果您曾经在小微堵点遇到过交通拥堵的问题，一般是在什么时段（多选）：
A、7：00以前（8.6%）
B、7：00至9：00（64.1%）
C、9：00至12：00（21.9%）
D、12：00至14：00（16.4%）
E、14：00至17：00（10.9%）
F、17：00至19：00（53.1%）
G、19：00至21：00（22.7%）
H、21：00以后（8.6%）
10、您知道南京市开展了小微堵点的改造工作吗？
A、知道（44.5%）
B、不知道（55.5%）
11、您现在在小微堵点遇到交通拥堵的情况相比之前是否有改善？
A、是，有很大改善（14.8%）
B、是，略有改善（34.4%）
C、否，没有改善（34.4%）
D、否，没有改善，反而有所加重（16.4%）
12、就您的体验而言，您对目前南京市小微堵点的改造情况满意吗？
A、非常满意（7.8%）
B、比较满意（24.2%）
C、基本满意（25.8%）
D、不太满意（21.9%）
E、不满意（20.3%）
13、您认为，南京市是否有必要大力改造小微堵点？
A、非常有必要（50.0%）
B、有必要（24.2%）
C、一般（21.1%）
D、没有必要（4.7%）
14、在您看来，就个人而言，目前小微堵点交通拥堵的主要原因在于（多选）：
A、城市路网结构不完善，通行能力差（50.8%）
B、停车位不足，占道停车现象严重（55.5%）
C、城市布局不合理（32.0%）
D、管理部门的交通疏导能力不够（42.2%）
E、公共交通不方便（25.0%）
F、机动车数量增长过快（34.4%）
G、接送孩子上下学车辆过多（33.6%）
H、行人车辆不遵守交通规则（30.5%）
I、施工路段多（35.2%）
15、在您看来，下列哪些举措有助于推动小微堵点的改造工作（多选）：
A、加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构（60.2%）
B、加强交通安全宣传教育，提高广大市民的交通文明素质（42.2%）
C、坚持公交优先发展，做好地面公交与轨道交通的衔接（39.8%）
D、在人群居住密集区大量投放共享单车，倡导绿色低碳出行（36.7%）
E、积极推进智能交通系统发展（39.1%）
F、加大对违规私家车的处罚力度（37.5%）
G、规范停车管理，减少乱停乱放（43.0%）
二、调查分析
本次调查参与人数128人，其中男性75人（58.6%），女性53人（41.4%）。接受教育情况：64人具有大学本科及以上学历，占调查总数的50.0%，其余64人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的50.0%。年龄情况：18-22岁9人（7.0%），23-35岁79人（61.7%），36-59岁35人（27.3%），60岁及以上5人（4.0%）。职业情况：在校大学生9人（7.0%），企业51人（39.8%），学校及研究机构17人（13.3%），政府及事业单位33人（25.8%），自主创业7人（5.5%），自由职业11人（8.6%）。
此次参与调查的128人主要居住在鼓楼区（14.8%）、雨花台区（11.7%）、建邺区（10.9%）、秦淮区（9.4%）和浦口区（8.6%），他们的出行方式以地铁（39.1%）、私家车（38.3%）、公交车（32.8%）、出租车或网约车（26.6%）为主，选择自行车或共享单车（22.7%）、步行（21.9%）及骑电动车（18.8%）出行的人略少。就参与调查者而言，近半数（44.5%）的人自己或家人出行时经常会在小微堵点遇到交通拥堵的问题，在小微堵点很少遇到（9.4%）或是没有遇到（8.6%）交通拥堵问题的人仅占18.0%。参与调查者反映，曾经遇到过交通拥堵问题的小微堵点主要集中在交通枢纽地区（43.8%）、居民区周边（43.0%）、大中小学及幼儿园周边（39.8%）、医院周边（35.9%）等地区。时间多集中在7：00至9：00（64.1%）、17：00至19：00（53.1%）、19：00至21：00（22.7%）、9：00至12：00（21.9%）。
参与调查者中，44.5%的人表示知道南京市开展了小微堵点的改造工作，55.5%的人表示不知道南京市开展了小微堵点的改造工作。就自身体验而言，有49.2%的人表示在小微堵点遇到交通拥堵的情况相比之前有所改善，但也有34.4%的人表示在小微堵点遇到交通拥堵的情况没有改善，甚至有16.4%的人表示在小微堵点遇到交通拥堵的情况非但没有改善，反而有所加重。对于目前南京市小微堵点的改造情况，满意度为57.8%，表示“非常满意”的人占7.8%。
从调查结果来看，有74.2%的人认为南京市有必要大力改造小微堵点。在他们看来，目前小微堵点交通拥堵的主要原因在于：停车位不足，占道停车现象严重（55.5%）；城市路网结构不完善，通行能力差（50.8%）；管理部门的交通疏导能力不够（42.2%）；施工路段多（35.2%）；机动车数量增长过快（34.4%）。在参与调查者看来，推动小微堵点的改造工作，以下五个方面最为关键：加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构（60.2%）；规范停车管理，减少乱停乱放（43.0%）；加强交通安全宣传教育，提高广大市民的交通文明素质（42.2%）；坚持公交优先发展，做好地面公交与轨道交通的衔接（39.8%）；积极推进智能交通系统发展（39.1%）。
三、建议与意见：
围绕南京市小微堵点改造情况，参与调查者提出了以下建议与意见：
第一，加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构。充分发挥南京市的区位优势，科学规划、因地制宜主次干道和快速路的建设，优化道路设施与路网结构，进一步提高城市路网的综合承载能力，从而缓解小微堵点的交通拥堵问题。
第二，规范停车管理，减少乱停乱放。加强对车辆乱停乱放等违法行为的整治力度，改善停车秩序。并且加大对违法停车行为的劝导和处罚力度，规范停车秩序，防止因违规停车造成的交通拥堵。
第三，加强交通安全宣传教育，提高广大市民的交通文明素质。进一步加强和创新交通安全宣传教育工作，拓展交通安全宣传的广度和深度，不断增强广大市民的交通安全意识，预防和减少交通违法违规行为的发生。