将启动高考改革 都有哪些城市将改革?

高考招生制度改革一直以来备受关注，对此，教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上表示，目前，教育部正在配合指导北京、天津、山东、海南4省市完善高考招生制度改革方案。此外，从今年起，还有17个省...

高考招生制度改革一直以来备受关注，对此，教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上表示，目前，教育部正在配合指导北京、天津、山东、海南4省市完善高考招生制度改革方案。此外，从今年起，还有17个省份要开启改革进程。下面一起来看一下具体情况吧?

法律法规网综合消息 “高考招生制度改革是一个牵一发而动全身的改革，在教育综合改革中它居于龙头地位。去年上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省的改革提供了经验。”陈宝生介绍了上述地区高考制度取得的一些成果，在推动素质教育发展方面，这次高考改革之后，高中阶段对学生的考核，增加了综合素质评价。上海80%的学校都建立了创新实验室等这样一些措施。建立了1800多个学生社会实践基地。在学业水平的考评方面，过去考试的门类是固定搭配的，现在不是了，是动态组合的，发生了变化。

陈宝生表示，高考改革也带来了新的挑战。试点中也面临着一些问题，比如说学生自主选课这个空间究竟多大才是合适的，因为这可以做定量分析，选择的课太多，学生选择的压力就会增大。

陈宝生举了一个例子做说明：就像有些人开车，到停车场去，一个车位就抢着去停，众多的车位就不知道停在哪个车位了，要费一番思量，选择的成本就会上升。

“还有，选修的难度系数怎么设计?比如说简单的课程选课的人多了，难度较大的课程可能在一段时间内会影响选择的数量，而难度较大的一些课程往往都是基础性课程，是需要加强的。另外，走班上课怎么组织，对老师的工作量怎么样设定，还有学校管理怎么办，怎么样改革，都是新问题。”陈宝生说。

陈宝生表示，现在上海、浙江已经在试点基础上完善了考试招生改革方案，去年，在北京、天津、山东、海南四个省市启动了高考招生制度改革。目前，教育部正在配合指导这4个省市完善高考招生制度改革方案，组织力量研究，破解面临的这些问题。

此外，从今年起还有17个省份要开启改革进程。对这些省份，我们正在进行评估，我们的基本态度是实事求是、不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。时间服从质量，坚持质量导向、问题导向，确保考试招生制度改革取得成功。陈宝生说，“从目前的进展情况看，考试招生制度改革试点是成功的，进展是健康的。”

全国18家铁路局改革启动 路局更名11月完成

第一步对中铁总所属非运输企业的公司制改革，目前正在按照中铁总制定的指导意见推进，中铁总要求具备条件的企业年底前完成改制。这部分企业包括中国铁路建设投资公司、中国铁道科学研究院和《人民铁道》报社等17家。

第二步是对全国18家铁路局和3家专业运输公司(中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司)的公司制改革，即对运输主业的改革。

最后一步是改革最难的部分，即对中铁总公司的公司制改革。据多位信源透露，对中铁总公司的改革原则是实现绝对的政企分开，目前方案正在国务院和财政部审核，待上述部门作出批复意见后方可实施推进。

在近期中铁总举行的推进铁路公司制改革会议上，中铁总总经理陆东福表示，铁路企业公司制改革今年是起步和探索阶段，2018年要全面深化开展，目的是建立收、支、利刚性约束的预算目标管理制度。他强调，改革必须强化预算执行过程分析、控制和考核，发挥预算的激励约束作用，从而实现收入和支出按计划推进、实践和监控，从根本上消除经营和廉政风险。

当前铁路公司化改革明显加快，已有具体时间计划，表明改革进入强力推进阶段。记者了解，发生如此重大转变的原因是，中央对近两年铁路改革进展缓慢提出了意见，认为中铁总在推进中央深化铁路改革等决策部署上不够有力，要求铁路系统立刻深化改革，加快政企分开步伐，完善企业化、市场化运行机制。其次，当前铁路货运形势大好，亏损减小，为改革提供了良机。

目前全国共有18家铁路局，其中仅有广州铁路(集团)公司和青藏铁路公司以“公司”定名，其余16家还在沿用“铁路局”名称。一位知情人士表示，整合铁路局是大势所趋，但近期在改制上不会有太大、太快的动作。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，突破阻碍铁路深化改革的关键问题是铁路网是否能够拆分，这个问题不解决，铁路改革重组就难以推进。赵坚的思路是将现有的18个铁路局(公司)重组为北、中、南三大区域铁路公司，三大区域铁路公司之间的比较竞争，区域公司内相邻子公司间的平行线竞争，即两层面竞争的铁路运输企业组织结构。三大公司负责各自管内的调度指挥，具有投资决策财产处置的权利，成为真正的市场主体。

《中国铁路总公司2017年上半年审计报告》显示，中铁总2017年上半年亏损29.68亿元，创其成立以来最好业绩，较去年同期净亏损72.95亿元大幅减少59.31%。今年上半年，中铁总收入4699.43亿元，较去年同期4163.50亿元增长12.87%。

2017年上半年，中铁总运输收入合计3378.23亿元，同比大增19.82%。其中货运收入1293.01亿元，同比大增27.93%;客运收入1537.02亿元，同比增加13.59%。如算上建设基金，货运总收入已达1537.22亿元，与客运收入平分天下。

截至2017年6月30日，中铁总负债达4.77万亿元，较2016年同期4.21万亿元增长13.30%。负债率较去年同期微增至64.89%。