2017年全国民政系统灾情核定会在昆明召开

11月13－14日，2017年全国民政系统灾情核定会在云南昆明召开，民政部救灾司副司长胡晓春、云南省民政厅副厅长李国材出席会议并讲话，国家减灾中心副主任张学权主持会议，各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局和...

11月13－14日，2017年全国民政系统灾情核定会在云南昆明召开，民政部救灾司副司长胡晓春、云南省民政厅副厅长李国材出席会议并讲话，国家减灾中心副主任张学权主持会议，各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局和各计划单列市民政局的近50名灾情管理人员参加了会议。

胡晓春副司长首先传达学习了党的十九大精神，强调要准确理解十九大的丰富内涵，要从十个方面深刻领会十九大的主要精神，要从六个聚焦上把握学习的着力点，要在学懂弄通做实上下功夫。随后，总结了今年以来的灾情管理工作，认为主要取得了五个方面的成绩。

一是灾情管理政策制度进一步健全。

河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、海南、重庆、四川、云南、甘肃、新疆等12个省份以省委和省政府名义制定印发了本省防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见，多数省份以省政府办公厅名义印发了省级综合防灾减灾“十三五”规划，25个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团根据新版国家预案完成了本级预案修订，进一步规范灾情管理制度。

二是灾情会商和评估机制进一步完善。

民政部、国家减灾委办公室进一步健全完善跨部门灾情会商制度，针对四川九寨沟地震成立专家指导组对四川省牵头开展的地震损失评估给予了技术支持，针对新疆精河地震派出专家组开展灾害现场调查和房屋倒损情况综合评估。各省减灾委、民政部门强化与气象、水利、地震、国土、农业等部门的信息共享，普遍建立了部门间灾情会商机制。

三是灾情统计报送更加及时准确。

民政部加强管理指导，各省民政部门加快健全本省报灾系统，内蒙古、河南、四川、西藏4个省（自治区）和新疆生产建设兵团新开通了乡镇网络报灾系统，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团实现了乡镇网络报灾全覆盖；省、市、县、乡、村五级手机报灾APP在各地逐步推广使用，4成左右的灾害事件报送中使用了手机APP报灾。全年各省通过系统24小时内报送突发灾害的及时率达到90%，灾情报送的时效*、准确*有了明显提高。

四是灾情信息发布渠道进一步拓宽。

在各省积极参与支持下，民政部通过国家自然灾害灾情手机报，向民政救灾系统和国家减灾委各成员单位每天发送全国最新灾情统计和防灾减灾救灾工作最新经验做法。“中国减灾”微信公众号持续改进，及时推送热点情况、热点信息。与央视、央广、人民日报等主流媒体和腾讯、新浪等门户网站沟通联系更加密切，持续做好灾情发布工作。各省不断规范灾害应对、现场管理、新闻发布和舆情引导等工作，在重特大灾害发生后，及时发布灾情和救灾工作信息，及时组织引导社会力量有序参与救灾，切实提高了信息发布的时效*和有效*。

五是全国灾害信息员队伍建设取得新的进展。

去年以来，在各省（自治区、直辖市）的共同努力下，全国灾害信息员队伍人员数量取得了新的突破，73.4万名灾害信息员的信息已经录入数据库实现了统一管理。目前，全国灾害信息员队伍已经覆盖省、市、县、乡、村5级。6月份民政部对数据库登记人员进行了抽查，结果表明，各省灾害信息员队伍总体稳定，超过8成的被抽查灾害信息员目前在岗在职。规模庞大、人员相对稳定的灾害信息员队伍在历次重大灾害的应急联络和研判应对中发挥了重要作用，为中央及时了解地方情况提供了有力的支撑。在肯定各地成绩的同时，胡晓春副司长也指出，与党中央、国务院的要求相比，与提高防灾减灾救灾能力任务目标相比，目前各省的灾情报送还不同程度存在及时*、准确*、规范*等需要注意和改进的地方。

胡晓春副司长强调，下一步，要以习近平新时代中国特*社会主义思想为指导，以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要讲话精神为根本遵循，认真研究新时代防灾减灾救灾工作的新形势、新任务、新要求和新思路，谋划好今后一个时期的防灾减灾救灾工作。明年的灾情管理工作要从五个方面考虑。

一是要继续加强灾情管理工作的组织领导。

各级要充分认识灾情管理工作的重要意义，建立健全应急工作制度，将灾情管理情况作为本地区防灾减灾救灾工作的重要内容，纳入年度重点工作。

二是要不断提高灾情报送的及时*、准确*、规范*。

密切关注气象、水利、国土、地震等预报预警和速报信息，及时主动报告灾情和灾害趋势预测意见。

三是要不断提高灾情信息报送和发布能力。

各省（区、市）要指导各地进一步做好乡镇网络报灾和手机APP报灾的推广使用，依托各类媒体特别是新媒体及时做好信息服务。

四是要巩固加强灾害信息员队伍建设。

各地要坚持不懈抓好灾害信息员队伍建设，抓住防灾减灾救灾体制机制改革的关键时期，加快建立合理合规的灾害信息员补助和奖励机制，着力解决基层灾害信息员工作经费和人员补助问题。

五是要严格落实责任追究制度。

针对各地灾情报送情况要定期进行量化考核并及时通报，对工作积极主动，及时、准确报告灾情和相关救灾工作信息的要通报表扬并总结推广先进经验；对灾情报送不及时、不准确，甚至存在迟报、漏报、虚报或者瞒报行为的要严格通报批评，要求说明原因，并严肃整改问责。

李国材副厅长代表云南省民政厅向参会代表表示了热烈的欢迎，对民政部和兄弟省市多年来对云南省防灾减灾救灾工作给予的大力支持表示了衷心的感谢。云南、吉林、江西、四川和贵州的参会代表分享了灾情管理方面的经验做法。会议还分析总结了年度全国自然灾害总体情况以及各地灾情报送情况，对2017年各省灾情进行了分析核定，并针对灾情报送具体问题组织了交流研讨。