正本清源，让土沃粮优、食安味美

新华社北京2月8日电（记者王立彬）国务院总理李克强8日主持召开国务院常务会议，确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》。这是国家持续发力，实施农业供...

新华社北京2月8日电（记者 王立彬）国务院总理李克强8日主持召开国务院常务会议，确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》。这是国家持续发力，实施农业供给侧结构*改革的重大部署。

“手里有粮”，只有适销对路，才能真正“心里不慌”。2017年中央农村工作会议和中央一号文件把推进农业供给侧结构*改革作为农村农业工作的主线，就是因为随着国民生活水平不断提高，我国农业发展不仅要“手里有粮”，还要有质量、讲品种、看结构。国民温饱问题解决后，对农产品质量提出更高要求。我国农产品供需失衡的一个主要方面就是绿*安全、健康美味的“名特优”产品少，消费者青睐的“好东西”供不应求，国内农产品库存高企，一些中高端农产品还要大量进口。供需脱节，消费者不满意，农民增收也受影响。

民为国本，地为粮本。耕地是粮食生产的命根子。农产品质量方面存在的问题，一大源头是耕地质量不高，必须推动高标准农田建设。国土资源部部长姜大明表示，推进高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，是近日印发的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确要求。“十三五”期间，中央财政投入可达6000亿元，并调动地方政府和更多社会资本进入，确保建高标准农田4亿亩，力争建成6亿亩。

从供给侧着手，为农产品质量提高“找出路”，在耕地质量建设同时，耕地治污、土壤“排毒”同样重要。此次国务院常务会议通过《农药管理条例（修订草案）》，围绕保障农产品质量安全，将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存的问题，严格全过程管理。同时要求强化主体责任，健全质量管理制度，加大处罚力度。这将为餐桌上的安全提供法治保障。

农业部副部长余欣荣在介绍耕地质量建设措施时说，在进一步实施高标准农田建设，努力达到藏粮于地同时，将继续推动农产品产地保护，实施化肥使用量零增长行动，重点是推广精准施肥减量、有机肥的替代减量、新型肥料的应用减量和新型主体的示范带动减量。力争到2020年化肥的使用量实现零增长。近两年通过实施以上措施，2016年化肥快速增长势头得到遏制，已降到一位数以下。农药使用量“零增长”行动，主要实行绿*防控减量、统防统治减量，高效药械替代减量，力争到2020年全国农药使用量实现零增长。