黄岛购房落户是去年70倍 [法制先锋]

5个小城市试点镇建成区面积不断扩大，全市农村劳动力转移就业22.4万人，用人单位统一为农民工缴纳五险……记者从近日在我市召开的全省新型城镇化试点会议上获悉，自2015年初启动国家新型城镇化综合试点以...

5个小城市试点镇建成区面积不断扩大，全市农村劳动力转移就业22.4万人，用人单位统一为农民工缴纳五险……记者从近日在我市召开的全省新型城镇化试点会议上获悉，自2015年初启动国家新型城镇化综合试点以来，我市不断加快特*小城镇建设，试点工作取得初步成效。

市城乡建设委相关负责人在会上表示，推进农村转移人口市民化是开展新型城镇化综合试点的关键。2016年，我市按照国家户籍改革的新要求，进一步调整了西海岸和红岛经济区的落户政策，落户人员大幅增长。上半年，西海岸购房落户申请人数是去年同期的70倍。城中村、城边城原有居民市民化加快推进。2015年全市完成棚户区改造3.6万户，同比增加64%。今年我市计划改造棚户区居民60522户，同比增加67%，改造任务量在全国副省级城市中排名第一。

就地城镇化取得初步成效。全市累计开工建设集聚类社区438个，涉及621个村庄，开工总面积4883.2万平米；建成社区227个、农民安置房37.5万套，近11.8万户农户、33.2万农民搬进了基础设施完善、居住环境优良的农村新型社区。截至目前，全市农村劳动力转移就业22.4万人，农村劳动力转移就业技能培训1.69万人，促进农民工实现稳定就业。

试点新型城镇化，还应该提升基本公共服务均等化。结合我市全域统筹和城镇化进程，通过政策调控，全市城乡劳动者符合条件的均可申领享受就业创业政策，实现就业创业同城同域同待遇。同时，规范完善农民工参加社会保险相关政策。用人单位统一为农民工缴纳五险，我市农民工社保进入与城镇职工一体化时代。新出台的《青岛市社会医疗保险办法》，更是实现城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗三险合一。

我市将农业转移人口随迁子女纳入教育发展规划、财政保障范畴和免费中等职业教育招生范围。目前，全市共接收14.5万名农业转移人口随迁子女入学，占全市义务教育阶段在校生总数的19%。

我市建立城市规划七线管理机制，出台《青岛市全域及中心城区规划控制线划定》办法，建立城市生态间隔保护机制，划定市域生态用地保护范围总面积约达到8346平方公里，占市域总面积的70%。同时，出台青岛市环境空气质量生态补偿方案，对各区市环境空气质量实施生态补偿；制定大沽河、墨水河流域水环境质量生态补偿暂行办法，开展水环境质量生态补偿考核奖惩试点。市财政每年安排生态补偿奖励资金1.36亿元。

此外，今年我市还成为全国唯一入选国家海绵城市和地下综合管廊双料试点城市，三年内计划开工建设200多个试点项目，地下综合管廊55公里，今年开工海绵城市项目52个。

去年，我们按一镇一业，一镇一特*的要求，突出市场导向、机制创新，坚持政府引导、企业主体开展了特*小镇建设试点，目前已建成海青‘茶园小镇’、张家楼‘油画小镇’，大泽山‘葡萄小镇’等一批特*小城镇，带动了小城镇的经济快速发展，同时也形成了特*小镇建设的青岛经验。市城乡建设委相关负责人表示，近年来，通过强有力的政策支持，高起点规划建设，我市着力开展小城市培育试点。

目前，培育的胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、西海岸泊里镇等5个小城市试点镇建成区面积不断扩大，建成区人口平均8.5万人，GDP平均124亿元，地方财政收入平均5.63亿元。

青岛晚报/掌上青岛/青网