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档案资料显示,“万方实业”是一家非国有独资公司,2001年4月5日成立,注册资本458万元,由薛明德、吴锡坤、吴信芳、朱祖斌、董金荣、刘学广、姜亚维等七位自然人分别出资发起成立,其中薛明德为法定代表人和执行董事,吴锡坤为总经理。...
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在合肥市工商行政管理局档案管理处,记者调取了万方实业的档案资料和注册登记、股东变更等信息。
档案资料显示,“万方实业”是一家非国有独资公司,2001年4月5日成立,注册资本458万元,由薛明德、吴锡坤、吴信芳、朱祖斌、董金荣、刘学广、姜亚维等七位自然人分别出资发起成立,其中薛明德为法定代表人和执行董事,吴锡坤为总经理。
经过多次增资扩股、股东变更和股权转让,2002年9月、2003年2月、2003年4月,公司吸纳自然人苗交明和合肥卷烟厂工会、芜湖卷烟厂工会、阜阳卷烟厂工会、滁州卷烟厂工会和蚌埠卷烟厂工会五家社会团体法人为新股东,注册资本由458万元增加到4191万元。[!--empiresxp.page--]
有知情人称,吸纳烟厂工会股份并增加注册资本就是为开发“泓泰苑”别墅作准备的。
此后,公司又经历了复杂的股权转让,至2009年4月22日,注册资本变为1045.2万元,股东总数也变更为7名自然人,股东名称和出资额分别为:姜亚维203.2万元、董金荣196万元、薛明德180万元、吴锡坤132万元、夏登梅119万元、康力119万元、刘学广96万元。
2011年5、6月份有大量网贴曝光安徽烟草建豪华别墅一事,2011年6月21日“万方实业”的股东发生重大变更,薛明德、夏登梅、姜亚维、康力分别将股权转让他人。
记者查询股东资料获悉,2001年至2011年,在“万方实业”存续期间,薛明德曾任安徽烟草专卖局副局长和安徽中烟工业有限责任公司(以下简称“安徽中烟”)总经理和党组书记;姜亚维曾任安徽中烟物资公司总经理和物资采购部部长;董金荣曾任安徽中烟物资供应公司总经理;吴锡坤、康力和夏登梅在安徽烟草专卖局和安徽中烟任职处级干部。
作为处级以上国家公务人员和国有企业领导,他们兼职和参股运作“万方实业”是否违反国家法律法规?记者就此采访了江苏苏源律师事务所高级律师尹志金。[!--empiresxp.page--]
尹志金告诉记者,1993年出台的《国家公务员暂行条例》和2006年颁布实施的《国家公务员法》均明确规定,国家公务人员不得投资入股、经商、办企业以及参与其他营利*质的经营活动。
尹志金说,2004年12月12日,中纪委、中组部、监察部、国务院国资委共同发布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》第二章第五条第一款规定,“国有企业领导人员应当忠实履行职责,个人不得从事营利*经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”;第六条第七款规定,“离职或者退休后三年内,本人不得在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业、机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动”。
尹志金表示,这些法律法规严格禁止国有企业领导人参与营利*经营活动,在公务之外经营办企业。安徽烟草系统的这些领导不仅涉嫌违反国家相关法律法规,而且涉嫌运作和参与非上市企业之间的关联交易,有利用公务职权损害国家利益、图谋小集体和个人利益之嫌。他们在安徽烟草系统之外组建的私营公司“万方实业”,参与安徽烟草系统的“泓泰苑”房产开发,涉嫌赚取利益中饱私囊。[!--empiresxp.page--]
有知情人士告诉记者,薛明德也参与了“泓泰苑”别墅的集资购房,但在退休时退掉了。此外还有别的领导在“泓泰苑”小区拥有别墅。
尹志金称,1998年国家停止了福利分房,进行住房分配的市场化改革,用市场化和货币化的方法解决职工住房问题。此后,一些地区和部门涌现集资建房**,甚至出现以集资合作建房名义,变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。2002年8月26日,建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行和国家税务总局六部委联合发布建住房[2002]217号文,即《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》。此文第五条明确规定,继续鼓励工矿区和企事业单位利用自用土地,在符合城市规划和建设用地计划的前提下,组织职工集资、合作建房,多渠道、多层次解决中低收入家庭的住房问题。
尹志金称,对照“建217号文”可以发现,单位集资建房有两个前提,一是利用单位自用土地,二是为了解决中低收入家庭住房问题,而安徽烟草集资建造的“泓泰苑”别墅小区,其一不是利用单位自用土地,其二是建成后的房产也不是用来解决中低收入家庭住房困难的,明显违反了集资建房的两个前提和规定。[!--empiresxp.page--]
在采访即将结束之际,安徽烟草专卖局办公室一位人士对记者表示,为什么会有知情人不断举报和曝光安徽烟草建造豪华别墅,因为“有两类人,一是未分配到别墅者;一是安徽烟草系统在最近几年的规范和改革中,涉及到利益再分配与调整,某些个人的利益受到损失,借此举报安徽烟草建造豪华别墅而泄私愤”。他表示,他们被网络如此曝光,吃不消,正准备通过法律手段追责和维权。
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安徽烟草领导入股开发公司集资建豪华别墅泓泰苑小区,用地规划遭质疑
尹志金称,1998年国家停止了福利分房,进行住房分配的市场化改革,用市场化和货币化的方法解决职工住房问题。此后,一些地区和部门涌现集资建房*,甚至出现以集资合作建房名义,变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。 ...
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