巴黎协议4日生效 台大学者提4建议 社会与法

去年达成的巴黎协议将在4日正式生效，台大社科院风险社会与政策研究中心今天发表声明，提出4点建议，呼吁政府应加速推动温室气体管制的具体政策。欧洲议会10月5日正式提交批准书后，巴黎协议目前共有92个缔约方完成批...

去年达成的巴黎协议将在4日正式生效，台大社科院风险社会与政策研究中心今天发表声明，提出4点建议，呼吁政府应加速推动温室气体管制的具体政策。

欧洲议会10月5日正式提交批准书后，巴黎协议目前共有92个缔约方完成批准，其温室气体总排放量超过全球总排放量的55%，满足该协议生效要件，将从2016年11月4日正式生效。

对此，台大社科院风险社会与政策研究中心今天发表共同声明并提出政府应拟订清晰的减碳目标及具体有效的政策；台湾温室气体管制目标应更符国际减碳趋势及企图心；应尽速落实碳定价机制，强化台湾温室气体减缓行动的效果；提高台湾积极参与气候财务机制，提升环境管制的效率及能力。

台大风险中心说，虽然台湾在2015年通过“温室气体减量及管理法”有长期减量目标的规范，但符合巴黎协议相关排放部门的年度减量目标皆仍不明确，缺乏减量的动机与实现低碳社会的决心。

台湾应在考量公平*的前提下，审慎分配并拟定明确的年度部门，甚至是县市的减量目标，并各别规划前述各部门的深度减碳途径。

由于台湾的人均碳排量高达10.68公吨，以人口1000万以上的国家而言，台湾在全球排名第7名。风险中心认为政府应于巴黎协议生效后，重新检视台湾发展情状，以更具决心的态度重新提出台湾的国家自定贡献。

风险中心指出，台湾排放交易制度的规划，是基于“温室气体减量及管理法”和“温室气体抵换专案管理办法”下，设计出总量管制交易制度以及信用额度交易制度，但前者相关规划缺少一些东西，后者抵换机制的设计也缺乏诱因，因此须考量与国际碳交易市场的连结，增加市场的流动*并降低交易成本，活化台湾碳交易市场。

税费机制方面，风险中心认为政府应特别重视与人民的沟通与实质参与决策讨论的机会外，也要考虑各排放部门的状况、经济、社会的影响程度以及环境目的的有效*后决定。

风险中心表示，虽然台湾无法成为巴黎协议等气候公约的缔约方，增加取得相关气候财务机制协助的挑战，但政府不应画地自限，而是该积极辅导有关私部门投资海外气候财务机制，并给予行政协助，透过实际参与机制运作的宝贵经验，回馈台湾对气候变迁风险的能力建置。

建置碳交易市场的部分，风险中心认为“温室气体减量及管理法”中虽也创设了温室气体管理基金，但除了其主要资金来源非以募集方式取得外，基金支用项目繁杂，主要项目也不是用在降低未来受规范排放源的减量成本，不同于国际碳基金创设的思维，将很难促成台湾由传统褐*经济转向绿*经济。