暴雨来临的城市不光需要良心更需要有效的机制 [大杂烩]

资料图原标题：暴雨来临的城市不光需要良心更需要有效的机制当前，全国各地已普遍进入雨季。以4年前北京721特大暴雨为标志*事件，几年来关于城市内涝的讨论几乎没有停息。近日，南京、武汉、宜昌、铜仁等城市就爆发...

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原标题：暴雨来临的城市不光需要良心更需要有效的机制

当前，全国各地已普遍进入雨季。以4年前北京721特大暴雨为标志*事件，几年来关于城市内涝的讨论几乎没有停息。近日，南京、武汉、宜昌、铜仁等城市就爆发了不同程度的内涝。每当此时，就有人引述法国作家雨果在《悲惨世界》中的名句下水道是城市的良心，以此论证我国城市屡屡遭受暴雨侵袭并形成内涝，主要原因是以下水道为代表的基础设施建设不足。

直面危机，光有良心和口号是不够的，更重要的是以理*的思维和方法着手解决当下的问题。有些地方发生暴雨后，城市管理者常以类似千年一遇万年一遇的话语形容暴雨的强烈，这些描述或许有其概率学上的依据，但是对普通城市居民来说，不管是多少年一遇的大雨，遇上了就是遇上了，就不得不举家应对。而且，随着公众对城市公共服务水平要求的提升，人们对暴雨造成危害的容忍度在下降。

内涝会在长时间内困扰中国的许多城市，这是我们理解和应对内涝问题所必须接受的基本事实。但在一些令人羡慕的国际大都市，同样也有内涝的尴尬。6月，持续降雨致使法国巴黎发生严重内涝部分城市道路路段和地铁站关闭，卢浮宫和奥赛博物馆闭馆，卢瓦雷省和巴黎大区共有1.9万户家庭因洪涝影响而断电。我们知道，巴黎以先进的下水道系统著称，发生如此严重的内涝，难道仅仅因为巴黎的良心出了问题？

内涝不仅考验人们对自然灾害的应对能力，也是对社会治理能力的检验，而下水道只是抵御自然灾害的第一道防线。国内一些城市老城区的排水标准的确存在问题，但是这些问题的产生有历史因素，解决起来也有现实的难度显然不能推倒所有老城区的房屋（包括珍贵的历史建筑）然后掘地三尺重新埋置下水道。与其埋怨老城区不给力的下水系统，不如重点关注城市新区的下水道建设，让经验和教训真正地促进发展。

城市低洼地段和老城区（它们中很大一部分是重合的）天然就是应对暴雨的弱势地区。在这样的地方，常住居民也往往是城市中的弱势群体老年人、外来务工者、低收入群体是常见面孔。在明知居住地可能遭遇内涝灾害的情况下依旧选择居住，他们有难以言说的苦衷。在这种情况下，政府和社会力量有责任提供兜底保障。不怕一万就怕万一，比如为这些居民提供一份巨灾保险，不需要太高的财政成本，就能解决暴雨侵袭后的燃眉之急。

对暴雨的预判能力和内涝预警系统建设，也是当下需要攻破的难点之一。这就一方面要求有关部门加大资金和技术的投入，让预警更准确和精细化，另一方面也需要社会绷紧一根弦，承担必要的应急成本。可以看到，有关部门为减少灾害损失，在预警时发布了最糟糕的信息。一些人不理解：明明最后没有下暴雨，预警信息却说得那么严重，是不是在喊狼来了？短期和局部的天气变化存在偶然*，为每一次可能的灾害做准备，才能避免挂一漏万。

在当前的技术条件和现实情况下，城市内涝问题不可能彻底解决，可以说它是定时爆发的城市慢*病之一。正确认识内涝的特点，建立起有效的灾难应对机制，才能让这种城市病的损失减少到最低程度。