德国数位化慢半拍 未来该何去何从？

德国是近来人人称羨的先进国家，拥有强大的经济实力和良好的政治制度，但在进入数位时代之后却浮现了不少隐忧，被怀疑这个老牌工业国家是否能跟上一日千里的资讯技术发展。德国是世界知名的工业大国，经济成长表现亮眼，然而...

 德国是近来人人称羨的先进国家，拥有强大的经济实力和良好的政治制度，但在进入数位时代之后却浮现了不少隐忧，被怀疑这个老牌工业国家是否能跟上一日千里的资讯技术发展。

德国是世界知名的工业大国，经济成长表现亮眼，然而在数位资讯产业上却跟不上其他先进国家的脚步。

2016 年德国再次缴出一张漂亮的经济成绩单，成为七大工业初中经济成长最快的国家，出超数字也创造了历史新高。但在数位化的道路上，这个欧陆强权的步伐却略显蹒跚，不仅网络产业的发展相对缓慢，政府机关的作业也尚未全面线上化。德国虽然在经济上有亮眼的表现，但还是以制造业为主，数位资讯产业的投入已经落后了不少。

柏林的新创公司更经常被德国的隐私保护规定和官僚作风所困，对创业者来说德国的官僚体制可谓是一大阻碍。Bitwala 是一间发展区块链支付的柏林新创公司，执行长 Jörg von Minckwitz 就表示，“德国真的真的很慢”，他也希望能够像英国一样在一天之内就能在网络上注册一间新公司。

对德国选民而言，加强数位基础建设不是他们最关心的事，他们重视的议题聚焦在教育政策、恐怖主义和老人照护。

虽然像是自由民主党这种具备一定政治实力的老牌自由派政党已经把发展科技产业列为优先议题，但却远非主流政治最关心的重点。根据德国民调机构 Infratest Dimap 的调查，选民最重视的议题是教育政策、恐怖主义和老人照护，认为强化数位基础建设非常重要的人只有24%。

自由民主党党魁 Christian Lindner 宣告和第一大党基督教民主联盟组阁破局之后，就代表德国政坛还要再动荡不安一段时间。双方对科技产业的想法不同，支持科技产业的小党希望投入更多资金改善德国的数位设施，但以默克尔（Angela Dorothea Merkel）为首的执政党则偏好使用现有的铜线网络而非更换成光纤网络。致力于推广光纤网络的非营利组织 FTTH 欧洲协会主席 Erzsébet Fitori 指出，缺乏现代数位基础建设对德国这样的先进经济体风险极高。

德国人用网络和政府打交道的比例低于其他欧洲国家，政府机关网络化程度不足的原因和德国采行分权的联邦制息息相关。

瑞士洛桑管理学院世界竞争力中心负责人 A人体uro Bris 认为“科技投资需要政治上的共识，如果无法达成共识将是一个不好的讯号。”在该中心数位竞争力的排名上，德国从2016 年的第15 名下滑到2017 年的第17 名。

根据欧盟统计局的数据显示，2016 年德国有55% 的人使用网络和政府机关打交道，这个比例低于包含法国、拉脱维亚、奥地利和北欧诸国在内的9 个欧洲国家。造成政府机关网络化程度不足的一大原因是德国采行分权的联邦制，宪法赋予各个邦非常大的权力，但也使每个邦都有不同的规范，让德国16 个邦就有16 个版本的规定。

德国在汽车制造、化工和机械等领域的发展数一数二，但一提到资讯科技产业只能敬陪末座。今年九月，德国奔驰汽车总裁蔡澈(Dieter Zetsche)在法兰克福车展上向德国总理默克尔(Angela Merkel)介绍新开发的汽车。

虽然德国在自动驾驶汽车技术等高科技领域具有一席之地，但这些领域通常是基于德国原本就擅长的汽车制造、化工和机械等旧技术，而非新的资讯科技的范畴。在德国股市排名前10 的公司只有两间和资讯科技有关，一间是德国电信公司，另一间则是世界软件巨擘思爱普（SAP）。新创部份德国也欠缺一个高密度聚集创业者、开发者和投资者的区域，柏林虽然正在往这个方向前进，但还有非常长的路要走，更别说要和美国的矽谷匹敌。

这个世界级的工业强权，同时也是欧洲的中流砥柱，究竟要如何面对数位化时代的挑战，值得继续观察。