黔南州“四个一批”促返乡回流人员稳就业
今年以来，黔南州把稳就业作为统筹推进新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展的重中之重，特别针对当前受国际疫情加重影响带来的出口外贸和进口加工企业返岗务工人员回流带来的就业压力提前预判，积极应对，以“冲刺９０天、...
今年以来，黔南州把稳就业作为统筹推进新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展的重中之重，特别针对当前受国际疫情加重影响带来的出口外贸和进口加工企业返岗务工人员回流带来的就业压力提前预判，积极应对，以“冲刺９０天、打赢歼灭战”为窗口期、攻坚期，探索采取岗位开发解决一批、出台政策扶持一批、完善机制服务一批、压实责任激励一批的“四个一批”工作方式，积极推进稳就业、保就业。
岗位开发解决一批
以６月３０日前全员劳动力信息摸排核实为载体，分门别类建立返岗人员正常就业、半正常就业、未就业及已返乡回流人员信息台账，多措并举提供就业岗位，确保就业局势总体稳定。
一是全员推荐满足岗位。在做好返岗务工人员稳定就业跟踪服务的基础上，全面梳理现有岗位，并发挥１７个驻外劳务协作站作用，积极争取务工地人社部门支持，以务工较为集中的广东深圳、东莞，浙江宁波、温州等１７个地区为重点，结合半正常就业、未就业和返乡回流人员个人特长及意愿进行岗位“点对点”匹配、“一对一”推荐，确保返岗半正常就业和未就业人员就地转岗就业，确保返乡回流人员能就业。
二是因人施策提供岗位。依托全州２０３个扶贫车间，参照以工代训扶持模式，对返乡回流人员中易地扶贫搬迁和建档立卡贫困劳动力，通过订单、定向方式，采取岗前培训、以工代训促进就业。
三是应急机制保障岗位。认真开展就业形势分析研判，及时对通信、交通、社保等数据比对分析，建立农民工返乡回流监测应急机制，并积极取得本地工业（产业）园区、中小企业、重点工程、５００亩以上坝区、农业示范园区等工作支持，共增设应急岗位５０００个，应急保障回流人员就业或兜底就业。
出台政策扶持一批
全面梳理各级返岗复工稳就业办法措施，不断总结经验方法，着力从制度设计上夯实内部给足力、外部借好力工作基础。
一是援企发展扩大就业。进一步梳理疫情影响下全州企业发展实际困难问题，在认真落实阶段性减税降费、社会保险“减、免、缓”等惠企稳岗政策基础上，进一步加大企业援助力度，出台促进农民工转移就业助推企业复工复产的“十条政策措施”，通过从政策层面减轻企业负担、加大创业扶持，切实扩大企业就业容量，激励返乡回流人员创业带动就业。
二是“带头能人”助力就业。出台发挥外出务工“带头能人”积极作用促进贫困劳动力转移就业指导意见，并以做好已摸排１０９１名“带头能人”认定为契机，加大对已认定且带动７６４６人转移就业的６５２名“带头能人”跟踪服务，同时，按照“村社合一”“社企一体”原则，出台劳务合作社组建运行实施意见，通过促进发展壮大村级集体经济，确保返岗正常人员稳定就业，半正常就业和未就业人员提供转岗或培训再就业，以及返乡回流人员就近就地有效就业。
三是若干措施稳定就业。围绕做好新冠肺炎疫情期间和今后一段时间稳就业工作要求，出台稳就业若干措施，从扩大就业容量、支持企业稳定、加强就业帮扶、提升职业技能、健全完善保障等６大项，加大投资、促进消费、加大企业援助、加强金融支持等２５小项，进一步明确办法措施和责任部门，合力为返乡回流人员就业提供积极支持。
完善机制服务一批
在做好返岗正常就业、半正常就业人员跟踪服务的同时，围绕返乡回流人员就业需求，着力健全完善服务机制，多角度、多渠道促进就业。
一是注重服务平台搭建。依托人力资源市场（公司）、自有网络媒体及乡镇（社区）等平台，加强部门联动，以县（市）为单位，分类建立企业用工需求台账，以及优先免费登记返乡回流人员就业需求信息，并以周为单位进行更新汇总，最大限度、最快速度为返乡回流人员推荐就业岗位。
二是注重就业技能提升。出台进一步提升职业培训质量的若干措施，通过鼓励培训机构、职业（技工）院校与产业园区、龙头企业、扶贫车间、专业合作社等合作建立实训基地，推动采取“企业＋村两委＋合作社”“劳务组织＋培训机构”“带头能人＋培训机构”等培训模式，满足返乡回流劳动力“田间地头”学种养殖业、“基地公司”学建筑（服务）业、“生产一线”学刺绣（蜡染）等培训针对性和有效性需求，不断提升就业能力。
三是注重服务机制延伸。以各级人社部门为重点，建立州包县（市）、县（市）包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）的稳就业包保联系工作制度，采取定期与不定期相结合的方式，深入开展农民工返岗就业和返乡回流就业专题调研，并对困难问题逐一梳理汇总，共同研究解决。４月以来，全州各级人社部门深入开展调研１０００余人次，解决困难问题近６００个。
压实责任激励一批
进一步压实稳就业、保就业主体责任和主业责任，推动形成一级带着一级干，一级做给一级看促进作为的工作局面。
一是党委统筹作示范。以“冲刺９０天、打赢歼灭战”为契机，在全省率先成立以州委州政府主要领导为“双组长”稳就业工作领导小组，统一了“大就业”思想，强化了“抓经济发展必须抓就业”的工作意识，为推进构建横到边、纵到底的层层压实、层层推进、层层落实的工作格局提供了示范。
二是专班包保同推进。配套成立各级人社部门促进农民工安全有序转移就业工作专班，并设综合协调、政策资料、人岗摸排、人岗对接服务、转移就业等６个执行工作组，严格落实“一对一”“多对一”对接联系返岗就业企业、返岗半正常就业和未就业及返乡回流人员服务机制，确保其就业问题第一时间得到解决。
三是考核办法保落实。出台稳就业工作考核办法，结合年度就业工作重点，围绕推进各行业产业发展促进就业、加强劳动力就失业动态摸排、职业技能培训、公共就业服务平台建设、保障农民工工资支付等方面进行细化，形成稳就业工作考核评价指标，并将考核情况作为对各县（市）和各部门党政领导班子和领导干部综合考核重要内容，与干部晋级晋职、评优评先和实施奖惩等挂钩，进一步压实工作责任，推动形成全州上下稳就业、保就业齐抓共管工作格局。