井冈精神放光芒，调解仲裁解民忧
吉安市是井冈山精神的发源地。近年来，江西省吉安市人社局不忘初心，以井冈山精神为指引，把维护劳动者合法权益摆在突出位置，坚持为民宗旨，创新工作方法，转变工作作风，扎实做好调解仲裁工作，奋力推进和谐劳动关系构建，为推动新...
吉安市是井冈山精神的发源地
。
近年来，
江西省
吉安市人社局不忘初心，以井冈山精神为指引，把维护劳动者合法权益摆在突出位置，坚持为民宗旨，创新工作方法，转变工作作风，扎实做好调解仲裁工作，奋力推进和谐劳动关系构建，为
推动
新时代江西
省人社事业发展
作出了积极贡献。
一、
坚定执着追理想，提高
工作
政治站位
该市
将
调解仲裁工作作为贯彻落实
党的
十九大
报告
“构建和谐劳动关系”精神的重要抓手、
作为践行以人民为中心
的
执政理念、履行人社部门公共职能的重要平台
。
一是
强化考核指引。
设立调解仲裁工作综治考评指标，制定调解仲裁工作人社考核方案，将调解仲裁工作纳入综治考评和高质量发展考评体系中，且在人社全局工作中
份
量靠前。
二是
强化工作指导。
制定吉安市劳动人事
争议
仲裁委员会工作规则，每年
至
少召开2次仲裁委员会全体会议
。该
局主要
负责同志
亲自过问调解仲裁工作，调度
研判
形势，在人员、经费等方面
给予重点
倾斜
、
优先保障，在有限的经费中优先
配置
仲裁机构“四有”硬件设施。
三是
强化人才配置。
该
市人社局安排责任心强、工作能力强、勇于担当的同志到调解仲裁一线工作
。
在任命中层干部时，优先安排到仲裁科（院）工作，绝大部分中层干部有调解仲裁工作经历。永新县仲裁院陈春田同志怀着仲裁为民的情怀，坚守调解仲裁一线15年。
二、
实事求是闯新路，强化争议化解质效
调解仲裁的最终目的是化解争议，
实现
和谐。围绕这一目标，
该
市仲裁
机构
创新工作方法，促
成
案结事了
人和
。
一是
加强裁审衔接，提高仲裁权威性。
密切仲裁
机构
与法院的联系，每年
至
少召开
1
次裁审衔接会议，共同就争议案件分歧问题进行协商，统一裁审标准。对于案件处理过程中遇到的疑难
复杂
问题，双方提前进行沟通，防止当事人诉累。
二是
规范办案程序，提高仲裁公信力。
严格执行《劳动争议调解仲裁法》
及
《
劳动人事争议仲裁
办案规则》、《
劳动人事争议仲裁
组织规则》，确保程序到位。制定仲裁监督办法，严格监督仲裁员
办案
活动，杜绝人为因素干扰，保证仲裁活动的公平公正，增强仲裁公信力。目前，
该
市仲裁院平均每天接
待
法律及仲裁业务咨询20余人次。
以往一些
用人单位在调解仲裁
机构
介入前不屑于调解，不主动
与
劳动者沟通协商，在调解仲裁
机构
介入后态度
立刻
转变
，有的
劳动者直言“我们自己找用人单位谈没用，到你们这里挂了号之后就好谈了”。
三是
加强部门
联动
，提高仲裁服务性。
仲裁作为服务群众的窗口，每天需要接待各类群众
，面对各类
问题。部分群众对法律政策不太熟悉，对行政部门职能分工也不太清晰，很多时候要求解决的问题并不属于仲裁业务
范围
。
该
市
人社局
将矛盾纠纷一站式受理，
再由调解仲裁、劳动保障监察和信访等机构归口处理。
三、
艰苦奋斗攻难关，扎牢争议源头籓篱
该
市作为革
命老区，经济社会发展相对滞后，仲裁人员编制、办案经费非常紧张，全市专职仲裁员仅39人。
该
市仲裁
机构
转变工作思路，从案件源头上下功夫，扎牢案件产生的籓篱，以有限的仲裁力量实现较大的工作成效。
一是
严格落实《和谐劳动·幸福江西三年行动计划》。从劳动关系基础上发力，大力推进劳动合同签订，提高合同履约质量，联合劳动
保障
监察
机构
加强用
人
单位用工
指导
。
二是
发挥
劳动关系
协调三方
机制作用
。推进集体合同协商、企业民主管理进程，丰富企业文化建设，提升
职工
归属感
和主人翁意识
。
该
市成立
的
非公企业维权服务中心，对推动和谐劳动关系构建发挥了积极作用。
三是
开展
源头预防
。
该市人社局
联合司法、工会、律师协会等
部门和单位
开展名嘴讲堂、综治宣传月、
“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动等法律法规宣传活动，增强劳动者和用人单位法律意识、风险防范意识，有效降低了争议
案件
的发生率。
四、
依靠群众求胜利，增强调解基础作用
人民群众是力量之源，
该
市人社局依靠群众，加强基层调解组织建设，将争议
案件
化解在基层
和萌芽状态
。
一是
构建多元调解体系。
在打造乡镇（街道）示范调解组织的同时，
大力推进企业劳动争议调解委员会
、
区域性行业性调解组织建设，发挥企业、行业
商（协）会工作
人员
作用
。全市共确定了首批
39
家劳动争议调解示范企业，
80%
以上的
300
人以上用人单位成立了劳动争议调解组织。
二是
协调
社会力量参与
调解。
如
：
井冈山市人社局
组织老法官、老律师、老党员、老教育工作者、
老
法律从业者等“五老人员”组成矛盾纠纷调解工作组，
打造金牌调解室。邀请乡村德高望重的老人、乡贤、创业能人参与到乡镇（街道）调解
工作
中，70%的争议
案件能够
化解在基层。