《浙江省塑料机械行业高级工程师职称改革工作实施方案（试行）》和《浙江省塑料机械行业高级工程师任职资格评价条件（试行）》政策解读
一、制定背景职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。一...
一、
制定
背景
职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。
一直以来，塑料机械工程技术人员职称评审纳入机械工程中，尽管我们不断完善，评价指标体系和评审办法，但随着经济社会发展，原
评价标准
也暴露出一些弊端。
1.
评价指标过于单一
。由于按机械大类来设计评价指标，难以体现塑料机械行业特色。
2.评价标准不适应市场经济环境的变化。主要以政府主导的奖项、荣誉、课题项目为标准，用人单位真正需要的能力、业绩指标体现不足，一定程度上存在评价与使用脱节的问题。3.过于重学历、资历和论文。能力业绩评价处于
“
空转
”
状态，反而强化了学历、资历、外语、计算机和论文等硬性条件，已经弊大于利。
浙江是塑机大省，从业人员有
1
万多人，技术人员近
2000人，占了全国三分之一以上，其中龙头骨干企业与技术人才主要集聚在宁波北仑，我省自2015年开始推进职称分类评价工作，探索建立以行业为主体的分类评价体系，首个试点就选择了塑料机械行业。
2016年12月27日中共中央办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》，对职称评提出了新的要求
，为
进一步贯彻落实
意见精神，
我厅组织宁波市和北仑区两级人社部门，会同国家塑料机械产品质量监督检验中心、海天塑机集团有限公司、宁波市塑料机械行业协会
制定
了《浙江省塑料机械行业高级工程师职称改革工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）和《浙江省塑料机械行业高级工程师任职资格评价条件（试行）》（以下简称（《评价条件》）。
二
、
制定
《实施方案》和《评价条件》的主要原则
（一）
以用为本为原则。职称制度要以单位的用人需求为基础，要促进评价与使用相结合。
（二）
建立量化考核评价体系。坚持定性与定量相结合，注重量化考核指标设计，
强化量化评分在评审中的运用
，减少主观人为因素。
（三）
坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假
“
一票否决制
”
，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。
（四）
重业绩、重能力的激励导向，充分调动广大专业技术人员在创新驱动、转型升级中的积极性和创造性。
强化了塑机行业的特色业绩指标，创造性
地
加入了薪酬指标，
增加
工作绩效
、专利、
能力提升、人才培养等方面的比重。建立标志性成果直接晋升通道，申报人员取得标志性成果的，经高评委审核确认，可不受学历、资历的限制直接晋升高级工程师职务任职资格。
（五）
合理设置职称评审中的论文条件
，弱化论文导向，在工作中的技术专利、软件著作权甚至技术分析报告等也可体现其业绩成果。根据行业特点，取消职称外语和计算机应用能力要求。
三
、主要内容
《实施方案》主要包括总体思路、评审对象、改革内容、实施流程、工作要求五部分内容。《评价条件》主要内容包括总则、申报
基本
条件、工
评审条件
、附则等
4
章
16
条，对评审对象的思想道德、继续教育、专业理论、学历、经历和能力、工作业绩等方面进行评价。主要内容有以下几点：
（一）量化了我省塑料机械行业专业技术资格的评价条件。
采用定性控制项和定量打分项相结合的体系，加大了刚性比重，减少了主观人为因素，更科学地为评价提供可靠依据，同时节约了评审专家的时间。
（二）突出塑机行业特色指标，强化工作业绩评价。充分考虑塑机行业的工作特点，按技术开发工程设计，工艺设计生产制造和技术服务三个方向，围绕工作绩效、科研项目、科技成果、专利论著等几个维度评价其专业工作业绩，基本能够体现塑机技术工作全方位、全人群的实际情况。
（三）突出企业评价人才的主体作用，设立个人连续三年税前平均年收入这一考核指标
。
申报人员连续三年个人税前平均年收入
10万以上的都可获得加分，以10万年薪起算，计10分，收入每增加1万可增加1分，上限20分。
（四）实际贡献考核成重点，在标准的具体分值设置上做了细致的规定，如对同属国家级和省部级的科研项目和科技成果，考虑到重要性不同，设置了分值浮动区间供评委裁量，对在年销售额两亿元以下的中小微企业担任企业中高层，并在企业管理、研发、生产等多领域做出贡献的复合型人才和对企业技术进步做出贡献的关键性技术骨干，考虑申报人员在企业的实际效用，额外予以加分。