改革创新 主动作为

项目建设是经济发展的“生命线”，是拉动经济发展的重要引擎。今年以来，银川市紧紧围绕国家、自治区经济工作会议部署，以改革创新为源动力，以主动作为为牵引力，以优化服务为持久力，全力以赴保障项目开工复工。一是简化流程、...

项目建设是经济发展的“生命线”，是拉动经济发展的重要引擎。今年以来，银川市紧紧围绕国家、自治区经济工作会议部署，以改革创新为源动力，以主动作为为牵引力，以优化服务为持久力，全力以赴保障项目开工复工。

一是简化流程、联办快审。围绕工程建设项目改革“四个统一”要求，做好“减、放、并、转、调”五大文章，率先推出“区域评、联合验收、代办制、施工图豁免、全程网办”五项重磅改革措施，实现一般性社会投资项目从立项到获得施工许可30个工作日，一般性社会投资类项目全流程控制在50个工作日以内，政府投资类项目控制在70个工作日以内的新速度。

二是靠前服务，专人包抓。建立政府投资项目会商联审机制，按照全市“一盘棋”的思路，统筹推进“1+6+9”项目审批服务，促进全市项目审批齐头并进、协同发力。实行项目报批服务台帐销号管理，确定专人包抓，主动靠前，实时跟进，实行“一日一问询”“一周一协调”，帮助项目单位倒排审批时序，高效推进前期报批手续。

三是创新方式，优化服务。建立疫情防控新常态下的“网上报、网上评、网上批”新型项目审批机制，有效缩减了审批周期，确保项目审批不因疫情防控而受影响。疫情防控期间，银川市审批服务管理局成立专班，加班加点，3个工作日审核批复中央预算内资金项目33个，项目总投资10.01亿元。平均每个争资金项目从申报到完成审批用时2个工作日，较法定审批时限缩减85%。

四是疏通堵点，破解难题。严格落实《银川市房屋建筑与市政基础设施工程竣工联合验收操作规程（试行）》，推行多部门集中联合验收，将验收流程分为辅导预验、申报、技术性审核等六个环节，实现了申报材料、审验环节、验收时限大幅压减，工程建设项目验收时间从法定159个工作日压缩到20个工作日。

五是转变观念，全程代办。深入贯彻《银川市企业投资项目代办服务管理办法（试行）》，扎实推行企业项目“三服务一优化”，构建市、县（市）区、开发区（园区）分级联动的企业投资项目代办服务体系，为企业提供“店小二”“保姆式”服务，真正解决企业办事“烦、慢、难”的问题。目前，全市已为物美数据中心、中建材科技大厦等20多个重点社会投资项目提供代办服务，实现了由企业跑向政府上门服务的根本转变。

截至目前，银川市第一批577个固定资产投资项目，已完成报批403个，占比69.8%。其中，市本级41个项目，已经完成报批26个，占比63.4%，全市50个重点项目，已完成报批46个，占比92%。项目审批速度比上年同期增长30%，有力推动了全市项目早开工、早建设。