长治市坚持做到“十清”推进“三零”单位创建
基层强、社会稳、福祉增。在扎实推进“三零”单位创建中，我市提出“党建+三零创建”工作思路，以党建引领“三零”单位创建，把党的领导优势转化为社会治理效能，坚持做到“十清”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感...
基层强、
社会稳、
福
祉增。在扎实推进
“三零”
单位创建中，
我市提出
“党建
+
三零创建”
工作思路，
以党建引领
“三零”
单位创建，
把党的领导优势转化为社会治理效能，
坚持做到
“十清”
，
切实增强人民群众的获得感、
幸
福感和安全感。
认识清。将
“三零”
单位创建作为深入贯彻落
实党的十九届四中全会精神和推进社会治理现代
化的重要举措，
作为深化基层平安创建、
提升基层
治理能力和水平的重要内容，
作为建设省域副中
心城市和美丽幸福长治的重要基础，
与巩固提升
新时代
“枫桥经验”
、
打造全省最安全城市、
创建全
国禁毒示范城市、
创建全国文明城市相结合，
统筹
推动、
有序开展。
主体清。对全市村
（
社区
）
、
党政机关、
学校、
幼儿园、
医院、
景区、
市场、
商场、
厂矿、
车站、
机
场、
宗教场所、
大型企业基层营业网点以及在辖区
开展生产经营活动其他单位等创建主体逐一排查
摸底，
建档立卡，
动态掌握情况，
实现
“三零”
单位
创建工作全域覆盖。
标准清。明确组织领导保障有力、
内部治安
防范严密、
矛盾纠纷妥善化解、
重点人群帮教到
位、
安全隐患整治有效、
法治建设持续深入、
公共
服务优质高效
7
大类标准，
确保全市
“三零”
单位
创建工作高标准、
严要求、
不漏项、
全覆盖。
目标清。通过深入开展
“三零”
单位创建，
努
力实现各单位矛盾不上交、
平安不出事、
服务不缺
位，
到
2020
年底，
“三零”
村
（社区
）
达到
65%
以上，
企业和单位达到
75%
以上；
到
2021
年底，
“三零”
村
（社区
）
达到
75%
以上，
企业和单位达到
85%
以上；
到
2022
年底，
全市
“三零”
村
（社区
）
达到
80%
以上，
企业和单位达到
90%
以上。
措施清。在落实省委
“五个强化”
措施的同
时，
开展
“四大活动”
，
即持续推进矛盾隐患大排
查、
矛盾纠纷大化解、
隐患风险大防控、
建章立制
大规范，
努力发挥好群众自治基础作用、
法治建设
保障作用、
道德建设教化作用
“三大作用”
。
责任清。压实
“六个责任”
链条，
即压实党委
（
党组
）
政治责任，
压实县
（
区
）
属地责任，
压实行
业主管部门监管责任，
压实党委政法委组织推动
责任，
压实信访应
急公安等部门牵头指导责任，
压
实村
（社区
）
、
企业和单位创建主体责任，
一级压实
一级，
层层落实责任。
原则清。创建工作坚持
“两从三在”
原则。
“两
从”
，
即坚持从最基层的村
（
社区
）
、
企业、
单位抓
起，
从影响群众获得感、
幸福感和安全感的突出问
题抓起；
“三在”
，
即坚持防范在先、
发现在早、
处
置在小，
把创建工作的着眼点放到前置防线、
前瞻
治理、
前端控制、
前期处置上，
最大限度把各类矛
盾纠纷、
风险隐患化解在基层、
消灭在萌芽状态。
导向清。坚持
“四个导向”
，
即坚持基层导向，
实现关口前移、
落小单位，
夯实社会稳定基础，
提
升基层治理效能；
坚持问题导向，
在基层围绕信访
问题、
公共安全和社会治安风险，
开展隐患排查整
治，
查漏补缺，
补齐短板；
坚持群众导向，
发挥人民
群众主体作用，
实现创建过程让群众参与、
成果让
群众获得、
成效让群众评判；
坚持结果导向，
以
“三
零”
创建结果评价工作、
评价干部。
重点清。建立
“四色预警”
机制，
根据创建难易程度，
将创建主体
分为红、
橙、
蓝、
绿四个级别，
对创建主体实行分级分类差异管理，
动
态管控。紧盯
“四个重点”
：
即紧盯教育、
卫健、
文旅、
市场监管、
工信、
住建、
环保、
农业、
人社、
自然资源等重点行业
（部门
）
；
紧盯市县主城
区、
治安乱点等重点地区；
紧盯流动人口、
吸毒人员、
易肇事肇祸精神
障碍患者、
社区矫正人员等重点人群；
紧盯
“红色”
等级重点单位。
结果清。注重以结果论英雄，
凭实绩来说话。各创建主体查漏
补缺，
补齐短板，
做到创建结果清。各级平安建设办公室会同信访、
应急、
公安等部门，
对照考核要求，
严格考核，
做到考核结果清。