上海市教育委员会关于公布2019年度各区教育局政务公开评议结果的通知

各区教育局：根据《上海市教育委员会关于印发2019年度上海市各区教育局政务公开评议工作实施方案的通知》(沪教委办〔2019〕38号)，市教委采用单位自查、资料查阅、专家网上评议和第三方测评等方式，开展了2019年度上海市...

各区教育局：

根据《上海市教育委员会关于印发2019年度上海市各区教育局政务公开评议工作实施方案的通知》(沪教委办〔2019〕38号)，市教委采用单位自查、资料查阅、专家网上评议和第三方测评等方式，开展了2019年度上海市各区教育局政务公开评议工作。此次评议的重点是政府信息公开、网上办事与服务、网上互动交流和网站呈现形式等方面的情况。

经研究，明确本次测评结果按测评得分率分为四档：得分率在90%以上的定为优秀单位，得分率在80%-89%之间的定为良好单位，得分率在60%-79%之间的定为合格单位，得分率在60%以下的定为不合格单位。据此，确定黄浦区教育局等3家单位为2019年度区教育局政务公开评议工作优秀单位，金山区教育局等2家单位为2019年度区教育局政务公开评议工作良好单位，松江区教育局等10家单位为2019年度区教育局政务公开评议工作合格单位（具体名单见附件）。

一、工作成效

本次评议结果显示，2019年度各区教育局在政务公开方面取得了以下五方面的工作成效：

（一）政府信息公开工作力度进一步加强。政府公文信息的主动公开率大幅提高，主动公开率为100%的区教育局有15家。同时，公文信息公开属性认定的差错率也大幅下降，有11家区教育局公文信息公开属性认定做到了零误差。重大政策文件解读的质量和效果不断提升，各区教育局进一步丰富解读形式，积极采用专家解读、图示图解、视频解读等形式开展解读，重点阐明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等，确保政策内涵透明、信号清晰,充分满足公众的知情权。重点领域信息公开更加全面，按规范流程和工作节点及时公开本辖区招生信息，做到阳光招生。围绕教育综合改革、教育十三五规划的贯彻落实和重点工作推进，向社会主动公开区内重大政策执行的情况，以及教育综合改革重点项目实施情况等信息。积极推进教育管理信息的公开，加大部门预决算、建议提案办理、中小学学籍管理、代办服务性收费、教育统计、教育督导、教育人事、节能管理情况等信息的公开力度，进一步增强政府信息公开工作公信力和效率。

（二）网上办事服务水平进一步提升。互联网政务服务成为当前教育信息化发展战略的重要组成部分，根据区政府一网通办要求，各区教育局继续推行权责清单、政务服务办事指南等动态调整机制，让办事服务更加便捷透明。同时，大部分区教育局继续拓展一网通办服务事项范围，梳理一批公共服务事项，按照国家标准逐项开展标准化、规范化工作后，纳入一网通办总门户，不断提升政务服务智慧化水平。

（三）网上互动交流进一步深化。各区教育局及时修订《政府信息公开指南》，规范了申请接收渠道和申请材料要求，确保依申请受理渠道顺利畅通。在依申请办理中注重与申请人的电话沟通，通过聆听需求、解疑释惑，精准了解相关诉求，提高便民服务水平。各区教育局进一步畅通互动渠道，缩短在线办理时限，网上咨询和网上信访的回应情况有了较为明显的改善，栏目的设置和运维保障水平显著提升。部分区教育局通过网上互动与公众进行沟通交流，开展网上公示、网上征求意见等互动交流活动，广泛收集民智民意，并将讨论、征求意见结果及时在网站上进行反馈，促进了教育决策的科学化、民主化。

（四）政务新媒体服务水平不断提高。随着网络新媒体的发展以及全民通过网络参政议政积极性的提升，政务新媒体能力提升能够更好地满足人民需要，塑造政府亲民形象。评议结果显示，有15家区教育局开设了政务微博，所有区教育局开通了政务微信，及时发布教育权威政务信息,极大地方便了广大网民通过新媒体平台最快最方便地获取教育政务信息。尤其是涉及公众重大关切的热点信息，充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。

（五）推进政府网站集约化专栏建设。按照市、区两级政府的部署，各区教育局完成了门户网站向上一级区政府门户网站迁移整合工作,实现管理、数据、服务、运维、安全等集约化各项功能。在完成网站集约化相关工作的同时，各区教育局通过与所在区政府门户网站的协调，2019年在所在区政府网站开设了教育专栏，不断促进政务公开板块改版升级,强化公众参与等板块建设,不断提升政务服务管理水平。

二、存在问题

2019年各区教育局政务公开工作得到了有序、有力、有效地推进，但仍存在以下需要改进的地方：

一是政务公开规范化标准化建设有待加强；二是决策公开仍需加强，公众参与的内容和形式需进一步细化丰富；三是新的教育子网站或教育栏目需进一步加强；四是对中小学信息公开工作进行业务指导需进一步加强。

三、工作要求

根据市政府2020年政务公开重点工作的要求，积极开展政府信息公开工作，推进五公开工作落实，突出公开重点，落实重大决策事项的相关制度建设，加强重大决策事项的公开力度，增强解读回应实效，强化网站和多媒体建设，提升政务公开标准化规范化水平。

一是加强政务公开标准化规范化建设。各区教育局应以政务公开标准化规范化工作为抓手，主动对标教育部发布的义务教育领域基层政务公开标准指引和市教委政务公开标准化目录，对应区教育局的主要工作职能，全方位梳理区教育局的政务公开和服务事项。

二是加强教育决策过程中的信息公开和意见征询工作。在做好决策结果公开的同时，进一步完善决策过程中的信息公开工作，统筹考虑意见征询、风险评估、政策解读等要求，充分调动社会公众的积极性主动性，通过网上调查、征求意见、网上公示等方式问计于民、问需于民、问政于民，不断增强教育决策的民主化、科学化。深化落实重大行政决策目录清单、重大决策预公开和利益相关方等列席政府有关会议等各项工作要求，提高公众知情度和参与度。

三是进一步加强区教育局子网站或教育专栏建设。进一步规范区教育局子网站或教育信息公开专栏设置，及时做好主动公开信息的发布或更新工作，提升主动公开工作实效。不断完善网上信息检索、查阅、下载等功能，方便公众能快速准确获取所需要的政府信息。

四是加强对中小学信息公开工作的业务指导和监管。加强中小学信息公开队伍建设，强化业务培训，努力提高工作人员业务能力，推动政务公开工作深入发展。建议部分区教育局加快推进基础教育机构信息公开平台的建设，为本市基础教育学校信息公开的规范化、制度化建设提供有益的经验。

希望各单位继续努力，开拓创新，不断加强政务公开工作，提升政务公开工作水平。市教委将择时开展工作调研，督促各区教育局推进政务公开工作。

附件：2019年区教育局政务公开优秀、良好、合格单位名单

上海市教育委员会

2020年4月16日

附件

2019年区教育局政务公开优秀、良好、合格单位名单

一、优秀单位（3家）

黄浦区教育局、杨浦区教育局、闵行区教育局

二、良好单位（2家）

金山区教育局、普陀区教育局

三、合格单位（10家）

松江区教育局、青浦区教育局、浦东新区教育局、嘉定区教育局、崇明区教育局、虹口区教育局、静安区教育局、徐汇区教育局、奉贤区教育局、长宁区教育局