江西省人民政府 图文实录 江西省贫困县脱贫退出新闻发布会在南昌举行

新闻发布会现场（文颖摄）4月26日，江西省政府新闻办、省扶贫办联合召开江西省贫困县脱贫摘帽退出新闻发布会。省扶贫办党组书记、主任史文斌宣读省政府关于于都县等7个贫困县脱贫退出的公告，介绍我省脱贫攻坚及贫困县脱贫...

新闻发布会现场（文颖 摄）

4月26日，江西省政府新闻办、省扶贫办联合召开江西省贫困县脱贫摘帽退出新闻发布会。省扶贫办党组书记、主任史文斌宣读省政府关于于都县等7个贫困县脱贫退出的公告，介绍我省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况。省扶贫办党组成员、副主任饶振华，吉安市委常委，井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记刘洪，瑞金市委书记许锐，余干县委书记胡伟，于都县委书记蓝捷，修水县委书记孙朝辉出席发布会并回答记者提问。 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持发布会。

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云（文颖 摄）

傅云：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到省扶贫办党组书记、主任史文斌先生，省扶贫办党组成员、副主任饶振华先生，吉安市委常委，井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记刘洪先生，瑞金市委书记许锐先生，余干县委书记胡伟先生，于都县委书记蓝捷先生，修水县委书记孙朝辉先生，请他们介绍江西省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况，并回答大家的提问。下面先请史文斌主任宣读省政府关于于都县等7个贫困县脱贫退出的公告，并介绍我省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况。

省扶贫办党组书记、主任史文斌（文颖 摄）

史文斌：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面，介绍我省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况。

我省是著名革命老区，也是脱贫攻坚主战场。全省100个县（市、区）中，有原中央苏区和特困片区县（市、区）58个，其中罗霄山连片特困县（市、区）17个、贫困县（市、区）25个（含1个省定贫困县）；“十三五”贫困村3058个，其中深度贫困村269个；2013年底，全省建档立卡贫困人口346万人，贫困发生率9.21%。

党的十八大以来，习近平总书记提出精准扶贫精准脱贫方略，明确到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。省委省政府坚持把脱贫攻坚作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，摆在千方百计提升老区人民福祉首要位置，坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，以贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神为强大动力，以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重大契机，全面对标对表党中央脱贫攻坚战略部署，坚持“两不愁三保障”脱贫标准，感恩奋进、尽锐出战，全省脱贫攻坚工作取得决定性成效。

我们紧盯目标标准，扎实推进脱贫攻坚取得实效。

从贫困人口脱贫看，全省建档立卡贫困人口从2013年底的346万人减至9.6万人，贫困发生率从9.21%降至0.27%，“两不愁三保障”问题基本解决，综合保障脱贫措施健全落实，返贫致贫问题有效遏制，贫困地区农民年人均可支配收入增幅持续高于全省平均水平。

从贫困村退出看，全省“十三五”3058个贫困村全部退出，攻克深度贫困村堡垒扎实有效，农村人居环境发生翻天覆地的变化，呈现出“气象新、面貌美、活力足、前景好”良好态势。

从贫困县摘帽看，今天于都县等7个贫困县宣布脱贫退出，至此全省25个贫困县全部实现脱贫摘帽，这是我省扶贫开发史上具有里程碑意义的重大事件。

我们严格标准程序，扎实推进贫困县脱贫退出。

根据党中央关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，严格对标对表国家制定的贫困县退出标准和程序，确保过程扎实、工作务实、结果真实。

一是退出时序上，按照25个贫困县脱贫攻坚实际，分为四个批次有序退出。第一批次：2016年，井冈山市、吉安县等两个县市脱贫退出。其中，井冈山市在全国832个贫困县中率先脱贫退出。第二批次：2017年，瑞金市等6个县（市、区）脱贫退出。第三批次：2018年，会昌县等10个县区脱贫退出。第四批次：2019年，于都县等7个县区脱贫退出。

二是退出标准上，主要评估检查贫困县综合贫困发生率，参考脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度，检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、后续帮扶计划及巩固提升工作安排等情况。1个主要指标，即贫困县综合贫困发生率低于2％。3个参考指标，即脱贫人口错退率、贫困人口漏评率均低于2％，群众认可度达到90％以上。

三是退出程序上，按照“县级申请、市级初审、省级专项评估检查、社会公示、省级公告”的程序批准退出。在退出过程中，始终坚持较真碰硬、从严从实，确保脱贫退出真实可信，经得起历史和群众的检验。

我们深刻认识到全省25个贫困县脱贫退出的重大意义。

一是政治意义。江西是著名革命老区、全国脱贫攻坚主战场之一，其中25个贫困县脱贫攻坚任务尤为繁重艰巨。习近平总书记深情关切江西老区人民，2015年全国“两会”参加江西代表团审议时、2016年春节期间视察江西时和2019年5月时隔三年再次视察江西时，寄予江西殷殷嘱托，明确要求我们“决不能让一个老区群众在全面小康进程中掉队”。我省剩余最后7个贫困县宣布脱贫退出，实现了全省25个贫困县整体脱贫退出，这是省委省政府带领全省上下牢记嘱托、感恩奋进、尽锐出战、越战越勇，向总书记、向党中央、向全省人民交上兑现庄严承诺的政治答卷，是对革命先烈的最好告慰，充分体现了省委省政府和全省广大党员干部在走好新长征路上“不忘初心、牢记使命”的强烈政治担当。

二是历史意义。从国家设定贫困县，到2017年井冈山市率先宣布脱贫退出拉开全省、全国贫困县摘帽的序幕，再到今年我省剩余最后7个贫困县宣布脱贫退出实现全省25个贫困县全部脱贫退出，标志着江西老区的区域性整体贫困问题得到基本解决，意味着历史性解决江西老区群众绝对贫困问题的时代大决战取得重大决定性成就，在江西扶贫开发史上具有里程碑式的历史意义。

三是现实意义。我省25个贫困县全部脱贫、3058个贫困村全部退出，是全省上下坚定贯彻落实习近平总书记对江西工作提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求的充分体现，为我们全面答好新长征路上脱贫攻坚“时代之问”、决战决胜脱贫攻坚收官之战奠定了坚实的基础，对于确保江西与全国同步全面建成小康社会、描绘好新时代江西改革发展新画卷具有重大现实意义。

四是示范意义。江西80%以上国土面积是革命老区，其中25个贫困县全部是重点老区县，大部分县处于赣南等原中央苏区。中央苏区在江西乃至全国具有独特地位，是我们党创建的最大、最重要、最具代表性的革命根据地。实现江西老区贫困县整体脱贫摘帽，影响深远、令人瞩目，对于进一步推进江西乃至全国革命老区的振兴发展都具有重要的示范意义。

我们回顾脱贫攻坚特别是贫困县脱贫退出的历程，深感成就来之不易。一切得益于习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的光辉指引，得益于党中央脱贫攻坚重大战略的强力推进，得益于省委省政府凝心聚力尽锐出战的奋斗意志。

一是强化政治站位，行动坚决、措施有力。省委省政府坚定扛实省级总体责任，省委书记刘奇同志、省长易炼红同志等省领导密集研究脱贫攻坚，下基层必问脱贫攻坚，经常深入一线专题调研和暗访督导。省委省政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，及时部署推进脱贫攻坚重点难点工作。压实市县主体责任，严明部门牵头责任，积极引导社会参与，汇聚最强大脱贫攻坚合力。

二是聚焦脱贫标准，精准施策、筑牢防线。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”总要求，补短板、强弱项，强化义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障，织密筑牢了兜底保障网。

三是创新攻坚举措，完善机制、激发动能。产业扶贫创新推进，利益联结机制紧密，扶贫产业业态丰富，赣南脐橙、大棚蔬菜、稻鱼共生、井冈蜜柚、马家柚等产业规模效益显著。《江西省产业扶贫运行机制管理办法》《江西省贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》得到国务院扶贫办转发推广，扶贫小额信贷等做法在全国会议作典型发言。推行消费扶贫特色做法，全国消费扶贫首期现场观摩培训班在江西安远县举办。

四是改善人居环境，生态更绿、环境更美。坚持以“干净、整洁、有序”为基本要求，推进贫困乡村整治建设。落实定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩“五定包干”机制，全面加强农村环境长效管护。贫困农村环境提升、面貌改观，助推了贫困地区经济和社会全面发展。

五是强化党建引领，建强堡垒、精细管理。深入推进“党建+脱贫攻坚”，建强贫困村“两委”班子，完善村民自治组织，增强基层党组织领导精准扶贫的政治功能和组织力。推行基层脱贫攻坚“挂乡包村”制，打造“不走的扶贫工作队”。充分发挥乡镇扶贫工作站和村级扶贫工作室的功能作用，打通政策落地的“最后一公里”。

六是传承红色基因，作风扎实、担当作为。大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，全省各级选派12256名第一书记、39775名驻村工作队员、6336个定点帮扶单位、30.2万名结对帮扶干部奋战在扶贫一线。广泛开展扶贫扶志感恩行动和“三讲一评颂党恩”活动，引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走。在红色基因熏陶下，干部群众呈现出奋发图强、激励担当的精神面貌。2016年以来，共有12名个人、2个集体获全国脱贫攻坚奖；2017年设立全省“脱贫攻坚奖”以来，共80人、10个集体获奖受到表彰。广大扶贫干部勇于奉献，有的甚至牺牲在扶贫岗位上，党的十八大以来，我省累计有40名干部因扶贫工作献出宝贵生命。

我们对照决战决胜脱贫攻坚目标要求，也清醒地认识到，我省脱贫攻坚从决定性胜利到全面性胜利，仍然有不少“硬骨头”要啃。从全省情况看，剩余9.6万贫困人口是贫中之贫、困中之困；今年新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来新的挑战，决战决胜脱贫攻坚情况更加复杂、任务更加艰巨，巩固提升脱贫成果仍需持续发力，特别是防止返贫和及时帮扶必须毫不松懈。从25个脱贫摘帽县看，还有贫困人口需要脱贫，已经取得脱贫成果必须完善落实巩固提升机制，严格落实脱贫摘帽“四个不摘”，夺取脱贫攻坚全面胜利必须继续绷紧弦、不松懈。

现在距脱贫攻坚圆满收官只剩240多天，决战决胜已进入倒计时。我们将坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面对标党中央国务院决策部署，按照省委省政府打赢防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”四大决战总攻部署发起冲锋。一是聚焦剩余9.6万贫困人口，整合资源、精准帮扶，实现稳定脱贫。二是聚焦“两不愁三保障”，查漏补缺、聚力攻坚，夯实筑牢保障。三是全面持续巩固提升脱贫成果，严防返贫致贫，加强及时帮扶，建立稳定脱贫的长效机制，做好与乡村振兴相衔接，确保不让一个老区群众在全面小康路上掉队，奋力实现江西脱贫攻坚质量高、成色足、可持续，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。我就先介绍到这里，感谢新闻媒体记者对江西脱贫攻坚的关心支持和帮助。

傅云：

谢谢史文斌主任的介绍，下面进入提问环节。提问请举手，提问前请通报一下所在的新闻机构。谢谢！

人民日报记者（文颖 摄）

人民日报记者：

蓝捷书记，于都县广大党员干部不忘初心、牢记使命奋力脱贫摘帽，能否介绍下有关情况？

于都县委书记蓝捷（文颖 摄）

蓝捷：

谢谢您的提问。2019年5月20日，习近平总书记时隔三年再次亲临江西视察，在于都这片充满红色记忆、承载党的初心的红土地上，发出了“新长征、再出发”的伟大号令。在脱贫攻坚新长征路上，我们大力弘扬长征精神，传承红色基因，用实际行动践行扶贫初心、担当扶贫使命，奋力实现高质量脱贫摘帽。

以红色基因凝聚脱贫攻坚力量。于都县始终以总书记的深情厚爱为强大精神动力，以总书记的重要讲话和指示精神为根本遵循，大力弘扬伟大的长征精神，感恩奋进、苦干实干，举全县之力推进脱贫攻坚。大力推行抓党建促扶贫，筑强基层战斗堡垒，科级以上干部担任“大村长”，派出357个驻村工作队，6717名帮扶干部参与结对帮扶；注重干部的正向激励和反向约束，开展常态化明察暗访，持续整治形式主义、官僚主义，干部作风扎实过硬。全力构建大扶贫格局，充分借力国家部委对口支援、军队定点扶贫，积极动员企业、商会、社会组织、慈善机构等力量参与，汇聚起脱贫攻坚强大合力。仙下乡龙溪村地处高山、交通不便、网络不畅，是典型的深度贫困村。脱贫攻坚以来，我们派出县乡村三级干部实行多重帮扶，先后投入2000多万元改善基础设施，并因地制宜带领群众发展生姜等产业，经过三年多努力，全村2600多人彻底结束了“肩挑手扛、徒步上山”的历史，现在的龙溪村，路好走了，产业有了，上学方便了，村庄越来越漂亮了，已经成为观光旅游的好去处。

以精准方略提高脱贫攻坚成效。我们始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯脱贫标准，坚持质量首位，筹措投入扶贫资金77.91亿元，全面解决突出问题，全县33190户156759人顺利脱贫。强化义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全，筑牢贫困群众脱贫保障，基本实现“两不愁三保障”。着力改善贫困群众生产生活条件，基本实现组组通水泥路、户户喝干净水，家家住安全房、用稳压电，处处干净整洁、通讯网络全覆盖，357个村集体经济收入平均达到9.76万元。强化产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫后续扶持，富硒蔬菜、肉鸡、油茶、脐橙、生猪养殖产业遍地开花，工业首位产业纺织服装强势崛起，老百姓日子“芝麻开花节节高”。葛坳乡黄屋乾村贫困户谭五法，家里有几个未成年子女要抚养，生活压力大，2014年被列为贫困户。虽然也养了一些生猪，但是缺乏技术和资金，没什么效益。乡村两级和帮扶干部帮助他分析原因，组织其参加农业技术培训，掌握了养殖经验和技术。同时，为其争取了小额扶贫贷款8万元，用于发展产业。在谭五法两夫妻的辛勤经营下，注重科学养殖、精细化管理和非洲猪瘟疫情防控，不仅没有因为猪瘟遭受损失，反而抓住了猪价上涨的机会，养殖规模越来越大，效益越来越好，去年收入达25万元。目前存栏肉猪20头，猪仔70头，母猪10头，今年还准备扩大经营规模，好日子越过越红火！

以探索创新创造脱贫攻坚“于都经验”。习近平总书记在江西视察时，对江西工作提出了“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求。我们把高质量脱贫摘帽作为“作示范、勇争先”的实际行动，紧密结合于都实际，探索出了一条具有于都特色的脱贫攻坚新路子。产业扶贫“龙头企业+合作社+农户和贫困户”的发展模式，打响了富硒品牌，得到习近平总书记充分肯定；就业扶贫工作得到胡春华副总理高度肯定；创新工业园区、中心镇、中心村“三级梯度安置”模式，易地扶贫搬迁经验做法被中办刊发；健康扶贫“四道医疗保障线+健康暖心基金”做法得到国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬，并在国家卫健委新闻发布会作典型发言；“五个强化”兜底保障做法在民政部座谈会上作经验介绍。立足面向国际社会讲好中国减贫故事，积极打造全国扶贫经验交流示范基地。

习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。于都全县上下将坚决落实“四不摘”要求，感恩奋进、接续奋斗，建立完善巩固提升机制，做好乡村振兴这篇大文章，确保于都与全国同步全面建成小康社会！这个问题我就回答到这里。谢谢。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：

请问孙朝辉书记，修水县是如何落实好“五个一批”的脱贫路径的？

修水县委书记孙朝辉（文颖 摄）

孙朝辉：

谢谢您的提问。我们理解，“五个一批”是习近平总书记综合全国情况提出的标本兼治的脱贫路径。县一级的责任，就是遵循脱贫路径，确保精准扶贫、精准脱贫。

“十三五”以来，我们坚持以脱贫攻坚为首要任务，精准施策，全县建档立卡23311户88710人，其中有21571户84609人脱贫，133个贫困村全部退出。具体工作中，我们主要是通过抓好四个环节，落实“五个一批”，确保如期高质量脱贫。

一是找准贫困根源。由驻村工作组、村“两委”干部及帮扶干部与贫困户一起，认真分析贫困现状和致贫原因。按户核算，全县贫困户中57%需要产业扶贫，85%需要就业扶贫，13%需要易地搬迁，36%需要危房改造；59%需要教育保障，其中5%因学致贫；1%需要生态补偿；13%需要兜底保障。大多数贫困对象是多种致贫原因叠加。

二是完善政策体系。结合贫困现状和根源，坚持不吊高胃口、不降低标准，细化完善扶贫政策体系。比如发展生产方面，我们对贫困户按照“单补封顶、综补限额、滚动发展”的要求出台7个方面21类直补政策，对新型农业经营主体带贫益贫出台8个方面奖补政策，鼓励发展扶贫产业；实行“三免费一支持一补助”政策，即免费职业介绍，免费技能培训，免费创业培训，加大创业贷款支持，对吸纳贫困劳动力稳定就业的予以用工补助，帮助贫困劳动力就业。住房保障方面，我们探索了易地搬迁、安居工程、危房重建、危房修缮、置换安全房等五种方式，解决贫困户安全住房。发展教育方面，我们完善了贫困家庭子女教育资助体系，确保义教阶段无因贫失学、辍学，确保到大中专院校上得起学、安心上学。社会兜底保障方面，推进农村低保与扶贫开发制度精准衔接，全面落实农村特困人员供养、临时救助和残疾人“两项补助”等政策。生态补偿方面，完善生态补偿管理办法，按照“县建、乡管、村用”原则加强生态护林员管理。

三是强化精准施策。以帮扶干部、驻村干部为主，到贫困户家中开好“家庭会”，按政策体系制定每户贫困户的脱贫发展计划。过程中坚持一户一策、因户因人施策，即一户制定一套脱贫计划，每一户中针对不同人的情况落实不同政策措施。

四是全程跟踪问效。确定贫困户的脱贫发展计划后，严格实行以领导包乡、单位包村、干部结对为主的落实机制。同时，不定期开展逐村逐户逐人逐项大排查，确保政策落实到位。

通过四环链接模式，脱贫攻坚以来，发展生产脱贫方面，我县贫困户中有1.3万户5.5万人增收受益，建成光伏电站384个、关联贫困户1.6万户；贫困劳动力有3.4万人实现就业，公益性岗位安排就业0.8万人次，扶贫车间吸纳就业近400人。比如我们的贫困村黄溪村，几年时间从落后村变先进村，全村有农业产业基地近3000亩，村集体年收入40余万元，全村银行存款突破1亿元，人均纯收入达2万元，80%以上的农户有小车。发展教育脱贫方面，资助建档立卡贫困学生12.1万人次，其中“雨露计划”0.6万人次；住房保障方面，建设易地搬迁点141个，搬迁安置贫困户0.3万户1万余人，危旧房改造0.8万户；生态补偿脱贫方面，补助贫困户0.5万户，安排生态护林员800余人；兜底保障脱贫方面，低保保障贫困户1.3万户2.1万人，特困人员供养、临时救助、残疾人“两项补助”等全部落实到位。这个问题我就回答到这里。谢谢。

江西人民广播电台记者（文颖 摄）

江西人民广播电台记者：

请问胡伟书记，余干县作为滨湖大县，贫困人口和贫困村都比较多，请问是如何结合湖区特点实现脱贫退出的？

余干县委书记胡伟（文颖 摄）

胡伟：

谢谢您的提问。余干地处赣东北、鄱阳湖东南岸,是滨湖贫困大县，全县近110万人口，“十三五”建档立卡贫困村138个，贫困户34187户126329人，其中60%的贫困人口分布在滨湖乡镇村。

“十三五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市决策部署，坚持县乡村三级书记抓扶贫，坚持精准扶贫方略，真扶贫、扶真贫、真脱贫。截至2019年底，全县138个“十三五”贫困村全部退出，31443户120544个贫困人口脱贫,农民人均可支配收入由2014年6826元增长到11653元。我县是2018年脱贫退出的贫困县，是全省第三批次脱贫退出的贫困县。

我们的做法主要是：

一是挖掘资源优势，帮助贫困群众增加收入。湖区的特点就是水多、田多、荒坡地多。为此，我们利用水面和良田，大力发展优质稻、芡实种植、大棚蔬菜、稻虾共作、特种水产和湖面光伏发电等扶贫产业；利用荒坡地大力发展油茶、马家柚、脐橙、百香果等林果业种植和菌菇产业，确保全县贫困户都有长短结合的两个以上扶贫产业收入。比如，发展菌菇种植，带动近1万户贫困户增收，发展马家柚7000多亩，带动近2万户贫困户增收。同时，大力实施就业扶贫工程。积极帮助贫困户提供就业岗位，组织就业培训90期，培训贫困户5642人。为贫困户在县内开发扶贫车间29家，开发公益性岗位3821个，安排贫困劳动力3312人；充分挖掘鄱阳湖生态旅游资源，打造大明湖万亩花海、康山忠义文化园、田园鄱阳湖旅游景区和乡村旅游景点，让一部分贫困户子女在家门口就业，实现“一人就业全家脱贫”的目标。比如，大塘乡胜利村吴日旺等贫困户在家门口的景区大明湖万亩花海就业务工，大幅增加了家庭收入。

二是聚焦基础设施，补齐湖区民生问题短板。湖区的贫困，重要原因之一是道路交通和水利基础设施的落后。为改变这种状况，2016年以来，我们投入30多亿元，新建改建县乡道 317公里，桥梁48座，硬化进村入户道路3064公里。到目前为止，全县农村公路总里程达2485公里，27个乡镇场所有行政村都通了硬化公路，自然村通水泥路率达10O%，实现了把水泥路铺设到每家每户庭院门前的承诺。针对滨湖易涝易旱问题，我们投入资金5.6亿元，加固圩堤，兴建排灌电站，维修水库塘坝。投入资金14.25亿元，实施高标准农田改造47.05万亩，投入资金6.42亿元，实施农网改造升级，投入资金1.3亿元，实施农村安全饮水巩固提升，极大改善了湖区群众生产生活条件。比如，黄金埠镇湖家洲村紧紧依托县村庄整治和基础设施建设相关政策，打造湖家洲一里小溪风情小镇，使该村由一个“十三五”贫困村，摇身一变成为3A级乡村旅游景点。

三是筑牢保障底线，落实脱贫攻坚惠民政策。2016年以来，我们聚焦“两不愁三保障”，压实县乡村三级和行业部门、驻村工作队、第一书记的责任，组织了8638名干部结对帮扶，把党的精准扶贫政策落实到每个贫困户每个贫困人口。几年来，我们投入各类扶贫资金60多亿元，共实施农村危房改造16525户，农村安全饮水巩固提升22126户，易地移民搬迁932户，发放贫困学生补助8709.16万元、残疾人两项补贴1715.8万元，为16.2万人（次）贫困户报销因病住院费用10.9亿元，农村低保对象、农村集中和分散供养对象保障标准逐年提高，实现了贫困人口住房安全、义务教育、基本医疗和综合兜底有保障。

四是整合阵地资源，充分激发脱贫内生动力。我们坚持扶贫与扶志扶智相结合，注重提升贫困户的精气神，激发主动脱贫的内生动力。大力实施“大学生回村”工程，每个村配备了一名由回村青年大学生担任的党建文化宣传员。在党支部的领导下，整合村级农民书屋、文化戏台、文化广场、宣传文化墙、新时代文明实践中心、青年之家、农技讲坛、幸福食堂、乡村歌舞队等农村宣传文化阵地资源，广泛开展群众喜闻乐见、积极向上的各类宣传活动，用中华民族传统优秀文化、社会主义先进文化和核心价值观，宣传群众、发动群众、教育群众、团结群众。深入实施公民道德建设工程，编印《脱贫攻坚马克思主义农民读本》送书入户，开展脱贫攻坚话剧《春晓》送戏下乡、最美贫困户评选表彰、贫困户歌咏赛等活动，教育引导全县贫困群众相信科学、崇德向善、孝老爱亲、见贤思齐，树立自立自强、勤劳感恩的精神风貌。比如，全省脱贫攻坚奋进奖获得者玉亭镇贫困户韩少波，脱贫不忘党恩，致富后带领20余贫困户种植蔬菜共同增收奔小康。这个问题我就回答到这里。谢谢。

新华网记者（文颖 摄）

新华网记者：

许锐书记，瑞金市贫困群众感恩总书记、感恩党，激发内生动力脱贫致富，能否介绍下有关情况？

瑞金市委书记许锐（文颖 摄）

许锐：

谢谢您的提问。瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮。党中央和习近平总书记对革命老区脱贫攻坚一直非常牵挂，2012年出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，习近平总书记还多次作出重要指示、批示，强调“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”，去年还亲临赣南革命老区视察调研，给我们以巨大鼓舞和鞭策。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全市之力打赢脱贫攻坚战。瑞金市是2017年脱贫摘帽，并率先在赣南革命老区实现脱贫退出，是全省第二批次脱贫退出的贫困县。

在推进脱贫攻坚的过程中，我们始终坚持把扶贫同扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，通过大力开展感恩教育，不断激发贫困群众内生动力，实现高质量、可持续脱贫。我们主要做到了“三个注重”：

一是注重培育主体意识。就是激励贫困户“自己主动干”。我们通过开展“自立教育、自强培育、自爱激励、自尊治理”四大感恩行动和“讲政策、讲帮扶、讲成效、集中评议”“三讲一评颂党恩”活动，大力宣传“幸福是奋斗出来的”，教育引导贫困群众摆脱思想贫困、树立主体意识。同时，强化典型示范，广泛开展脱贫致富先进典型选树和表彰活动，组建脱贫攻坚先进典型宣讲团，通过身边人讲身边事,让更多的贫困户受到鼓舞和激励,增强脱贫致富的信心。我市黄柏乡种植脐橙脱贫的邓大庆就是“主动干”的典型，他身残志坚，自立自强，通过种植脐橙脱贫致富。脱贫后，不忘回报社会，把自己平时积累的种植经验无偿传授给其他果农，带动全村100多户农户走上致富道路。他现在是我们脱贫攻坚宣讲团的成员，去年还参加了“习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的实践”专题宣介会，以亲身经历向全世界讲述了自己的脱贫故事。

二是注重改进帮扶方式。就是帮助贫困户“想着法子干”。我们改变帮扶工作中单纯给钱给物、一兜了之的做法，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，引导贫困群众结合自身实际，积极主动参与到产业发展、新农村建设和环境卫生整治等工作中来。我们叶坪乡有个华屋小组，原来是个非常贫困的烈士村，过去是别人帮助他们，给他们捐款捐物，后来通过苏区振兴政策，逐渐摆脱了贫困。我们引导村民自发成立了乡村旅游发展公司，大力发展红色旅游和现代农业，无论是土坯房的改造、民宿的管理、大棚的建设、村庄环境卫生的维护等等，都是他们自己想着法子在干，而且越干越有劲，现在已经成为了远近闻名的小康村。

三是注重塑造文明新风。就是引领贫困户“跟着好样干”。我们深入开展乡风文明行动和赣南新妇女运动，全面推进新时代文明实践中心（所、站）和孝心村建设，引导村民自发组建村民理事会、红白理事会、巾帼志愿服务队和义工组织，大力整治农村大操大办、奢侈攀比、迷信赌博、乱埋乱葬、不孝敬老人、高价彩礼等陈规陋习和不良风气，全面改善农村人居环境、塑造文明乡风民风。我们壬田镇中潭村就是这样的典型，他们通过新时代文明实践站和孝心村建设，大力开展移风易俗，文明实践志愿服务活动搞得丰富多彩，在全村营造了孝老爱亲、争做好人的浓厚氛围。这次新冠肺炎疫情期间，很多贫困群众也主动参与疫情防控卡口值守、人员排查、物资采购分发等工作，我市叶坪乡脱贫户杨和兴还捐出10000元支持抗疫前线。

通过这几年的感恩教育，广大群众尤其是贫困群众的内生动力得到充分激发，农村整体面貌和群众精神风貌焕然一新。可以说，苏区振兴尤其是脱贫攻坚这几年，是赣南老区发展最快，群众得实惠最多、城乡面貌变化最大的几年，大家发自内心的感恩总书记、感恩党中央，用我们89岁的“廖奶奶咸鸭蛋”创始人廖秀英老人最常说的一句话就是：致富不忘共产党，幸福感谢习主席。

虽然瑞金现在已经成功脱贫摘帽，但脱贫攻坚任务还没有结束。下一步，我们将按照“四个不摘”的要求，感恩奋进、担当实干，扎实推进脱贫攻坚巩固提升，大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚收官战，与全国人民一道同步全面建成小康社会。这个问题我就回答到这里。谢谢。

凤凰网记者（文颖 摄）

凤凰网记者：

请问刘洪书记，井冈山市在全国率先脱贫退出后，是如何巩固好脱贫成果、实现跨越式发展的？

吉安市委常委，井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记刘洪（文颖 摄）

刘洪：

谢谢您的提问。井冈山是中国革命的摇篮，习近平总书记对井冈老区有着深厚感情。他先后三次上井冈山，尤其是2016年2月，他冒着冰雪严寒来到井冈山，并嘱咐我们“要在脱贫攻坚中作示范、带好头”，我们全山人民牢记嘱托，感恩奋进，2016年脱贫退出，在全国实现了率先脱贫退出，也是全省第一批次脱贫退出的贫困县。

率先脱贫退出不是我们的最终目标，让井冈老区人民过上更加美好生活，这才是我们的奋斗目标。省委书记

刘奇

一直挂点联系井冈山，并多次嘱咐我们要“抓严抓细，经得起检验”。

三年来，我们用井冈山精神不断激发贫困群众的内生动力，持续打通红绿资源与产业发展的双向转换通道，争创了全国生态文明示范区，全国全域旅游示范区，全国绿水青山就是金山银山的实践创新基地。把山区变景区、把农户变商户、把产品变商品，让丰富的红绿资源发挥了巨大的政治效益、社会效益和经济效益，从而，助推了经济社会发展，助推了脱贫攻坚的巩固提升。

在具体工作中，我们坚持“四个聚焦”，建立“四个机制”，实现了“四个可持续”：

一是聚焦富民产业，建立产业增收长效机制，实现了收入上的可持续。我们依托资源禀赋和产业优势，全力推进20万亩茶业、30万亩竹业、10万亩果业的“231”富民工程，努力实现每家每户有一块茶园、有一块竹园、有一块果园、有一人务工，通过“四个一”产业就业模式，确保了贫困群众的可持续增收。

二是聚焦志智双扶，建立能力提升长效机制，实现了精神上的可持续。我们用井冈山精神来激励群众，不断激发群众的内生动力，从扶志、扶技、扶智入手，解决思想上、能力上、智力上的“相对贫困”。

三是聚焦兜底保障，建立“遇困即扶”长效机制，实现了保障上的可持续。我们积极探索出台“遇困即扶”和“兜底保障”的长效机制，对有困难的，我们“帮起来”；对有能力的，我们“扶起来”；对无能力的，我们“保起来”，做到应帮则帮、应扶则扶，应保则保。

四是聚焦基层基础，建立党建引领长效机制，实现了力量上的可持续。我们大力推行党员干部帮扶和社会帮扶机制，强化党政组织的主导作用和人民群众的主体作用，打造了一支永不走的扶贫工作队。

三年来，我们始终牢记总书记的嘱托，按照省委省政府和吉安市委市政府提出的“井冈山要在革命老区高质量发展上探索经验、作出示范”的总体要求，以“红色、绿色、金色”三色为引领，努力打造“三个示范区”。

一是以红色提振新精神，努力打造理想信念的示范区。让井冈红色放射新光芒。

二是以绿色提升新境界，努力打造绿色崛起的示范区。让井冈绿色绿出新精彩。

三是以金色引领新发展，努力打造老区振兴的示范区。让井冈老区奔上新征程。这个问题我就回答到这里。谢谢。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：

饶主任，能否给我们介绍下全省决战决胜脱贫攻坚的部署安排？

省扶贫办党组成员、副主任饶振华（文颖 摄）

饶振华：

谢谢您的提问。此时此刻我和大家心情一样，为全省脱贫攻坚取得的决定性成效感到振奋。当然，我们也清醒认识到从决定性胜利到全面性胜利，我们还有很多工作要扎实推进。

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照省委省政府关于脱贫攻坚收官战的决策部署，一鼓作气、乘势而上、越战越勇，确保以高质量脱贫成色、可持续发展成效，打赢脱贫攻坚战。

一是打好防控疫情影响风险“阻击战”。全面摸清底数，实行动态监测，重点排查疫情影响剩余贫困人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险，在常态化疫情防控中做到“三个持续”，即：持续巩固应对机制。建立定期调度工作机制，全面排查贫困群众脱贫保障、就业务工、产业发展存在的突出问题，跟踪监测疫情影响，推动省委省政府关于有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战十条意见落细落实。持续化解疫情影响。通过加强扶贫产品产销对接，帮扶贫困劳动力稳岗拓岗，加快扶贫产业复工复产和扶贫项目实施，有力有效化解疫情不利影响。统筹各方政策有序优先支持脱贫攻坚。持续强化产业就业增收措施，着力做好六个“增补”。在产业扶贫的增收上做到：一个产业收入不够两个产业补，长期产业不够短期产业补，产业收入不够就业补。在就业扶贫的增收上做到：县外就业收入不够县内就业补，园区就业收入不够其他岗位收入补，普工收入不够技工收入补。截至4月8日，全省返岗务工贫困人口已达114.1万人，占去年底外出务工人数96.9%。全省2301家扶贫车间已复工2285家，复工率99.3%，吸纳2.11万贫困人口就业。全省2019家扶贫龙头企业全部复产，带动4.67万贫困人口复工。今年安排的2.71万个扶贫项目中 ，已开复工2.37万个、开复工率87%。

二是打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。统筹政策落实，发挥集成效应，扎实推进脱贫攻坚高质量发展。在攻坚任务上，聚焦剩余9.6万贫困人口，整合资源、精准帮扶，实现稳定脱贫。全面实现贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全，基本生活有保障，确保6月底前解决存在的问题，以质量高、成色足的脱贫成效，接受下半年的脱贫攻坚普查。在整改落实上，聚焦巡视“回头看”反馈问题、成效考核发现问题、主题教育检视问题，坚持问题整改和日常工作紧密结合，举一反三，一体推进，按照时间节点倒排工期，按时整改到位。在防止返贫上，建立防止返贫监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，采取“精准摸排找出来、动态监测管起来、针对措施扶起来”的方式，防范返贫致贫风险，筑牢稳定脱贫成效。

三是打好聚力攻克重点堡垒“强攻战”。锁定决胜目标，瞄准脱贫短板和薄弱环节集中发力。突出三大强攻：第一，突出重点强攻。做实产业扶贫，增强扶贫经营主体带贫益贫功能；做稳就业扶贫，促进贫困劳动力稳岗就业增收；做优消费扶贫，强化带动贫困群众持续增收链条；做好搬迁后扶，实现搬迁贫困户稳得住、有就业、逐步能致富；做强内生动力，增强基层组织和贫困群众自我脱贫发展动能。第二，突出责任强攻。强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”责任体系，坚持省市县乡村五级书记带头抓、党政领导一起抓、行业部门合力抓、扶贫干部具体抓，统筹落实精准帮扶“十大行动”目标任务。第三，突出督导强攻。在未脱贫人口2000人以上的11个县和贫困发生率1%以上且未脱贫人口较多的66个村等重点区域，实行精准化督导，坚持既要“督”紧、更要“战”实，通过督战，帮助解决基层实际问题，形成工作合力，提升工作实效。

四是打好深入推进减贫工作“接续战”。坚持巩固提升脱贫成果，切实提升广大贫困群众的获得感和幸福感。持续推进巩固提升，全面落实脱贫成果巩固提升“五项机制”。对贫困县而言，严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管；对非贫困县而言，严格落实“四个不减”，即脱贫攻坚的力度不减、帮扶力量不减、投入保障不减、政策举措不减。接力推进减贫治理，加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，研究编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划，探索建立解决相对贫困长效机制，完善贫困治理体系，推动减贫战略和工作体系平稳转型。着力推进总结宣传，继续组织开展全国全省脱贫攻坚奖的选树、评选和表彰，全面总结脱贫攻坚生动实践和历史成就，为决战决胜脱贫攻坚营造健康良好舆论氛围。这个问题我就回答到这里。谢谢。

傅云：

由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省脱贫攻坚的后续进展情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！