紧急! 查涨价! 查限产! 水泥大省开展反垄断调查! 建材业是重点!

近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东发挥反垄断职能，助力疫情防控及企业复工复产工作情况。记者从发布会上了解到，在疫情防控和复工复产关键时期，为防止企业出现“抱团取暖”等存在垄断风险的行为，山东省市场监...

近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东发挥反垄断职能，助力疫情防控及企业复工复产工作情况。记者从发布会上了解到，在疫情防控和复工复产关键时期，为防止企业出现“抱团取暖”等存在垄断风险的行为，山东省市场监管局制定了反垄断合规指引，并把查处妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为列为当前重要任务，重点查处协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制交易、固定转售价格等垄断协议行为。

据悉，山东省市场监管局紧紧围绕民生领域和社会反映强烈的热点问题，加强反垄断执法，维护市场竞争秩序，取得了明显成效：先后立案查处垄断案件10件(已结案7件)，涉及建材、成品油、原料药、汽车展销、政府采购、盐业、网约车等多个领域；深入推进实施公平竞争审查制度，2019年山东实现了公平竞争审查制度省市县三级政府全覆盖，各级共审查增量政策文件7059件，有效防止了排除、限制竞争政策的出台。

此次发布会上，山东省市场监管局副局长、党组成员张健介绍，当前正值疫情防控和复工复产关键时期，企业面对当前困难，经常会“抱团取暖”，容易出现破坏市场竞争秩序的行为，甚至存在垄断风险。针对这种情况，省市场监管局制定发布《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》，进一步提升经营者和行业协会对垄断行为的认知、风险防范及处置能力。

张健说，山东省市场监管局把查处妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为，列为当前的重要任务，下一步将持续加大反垄断执法工作力度，密切关注口罩、药品、医疗器械、消杀用品等防疫重点物资，密切关注供水、供电、供气、供暖等民生领域，重点查处以上行业领域协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制交易、固定转售价格等垄断协议行为，以及拒绝交易、限定交易、附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为，为疫情防控和复工复产营造公平竞争的市场环境，切实保护经营者和消费者的合法权益。

据悉，山东还将结合正在开展的妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，聚焦差别待遇、限定交易、妨碍商品自由流通等规定和做法，加大清理力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境；继续坚持以民生为重点，加大对原料药、建材、加油站领域垄断案件的查处力度，切实保护经营者和消费者合法权益；动员各级市场监管力量面向市场主体开展有针对性的宣传活动，从多个角度更好地发挥执法和普法的作用，降低执法成本，提升监管效能。

山东作为水泥大省，一直对可能存在的垄断行为进行规避。早在去年6月21日，由山东省水泥行业协会组织的“山东省重点水泥熟料企业反垄断培训会议”在济南举办。会议邀请山东省市场监督管理局反垄断局、上海政法学院的专家学者授课。参加培训的有山东省水泥行业协会理事、监事，山水集团、中联水泥山东区域的企业负责人和营销负责人，山东单体熟料企业负责人和销售负责人等共计70余人。

当天上午，山东省市场监督管理局反垄断局相关负责人分别以《竞争政策与产业政策》《反垄断执法实践交流》为题作了精彩讲座。下午，上海政法学院竞争法研究中心主任丁茂中教授作了国家反垄断法律法规专题讲座。