解读《出入境证件身份认证管理办法（试行）》

为推进移民和出入境领域“放管服”改革，优化营商环境，国家移民管理局运用现代科技建设了出入境证件身份认证平台，向社会提供出入境证件身份认证。为确保认证服务有章可循、有规可依、安全有序，国家移民管理局制定了《...

为推进移民和出入境领域“放管服”改革，优化营商环境，国家移民管理局运用现代科技建设了出入境证件身份认证平台，向社会提供出入境证件身份认证。为确保认证服务有章可循、有规可依、安全有序，国家移民管理局制定了《出入境证件身份认证管理办法（试行）》，规定了出入境证件身份认证提供方、服务对象、服务内容、资质条件、申请材料、办理流程、违规处理措施、安全管理责任等事项。 国家移民管理局授权并指导、监督出入境管理信息技术研究所开展出入境证件身份认证，运行出入境证件身份认证平台。 研究所利用平台技术，对外提供出入境证件信息一致性的核验和证件识读服务。 服务有三种方式：实名认证，即对出入境证件持有人的姓名、证件号码等信息进行一致性核验；实人认证，即对出入境证件持有人的人像信息进行一致性核验；证件电子信息识读，即对出入境证件所载芯片内电子信息进行识读。 《管理办法》规定了使用单位的资格条件，应当提交的申请材料以及申办流程。使用单位可以通过网上用户管理系统在线申请，通过审核后，与研究所签订使用和保密协议，并在研究所指导下开展技术对接，开通认证。 使用单位可以采用移动数字证书或者签名验签服务器方式接入平台。 《管理办法》还对协议中双方的权利和义务作了要求。 国家移民管理局高度重视公民隐私保护，从四个方面做出周密安排，确保不出现泄露个人隐私情况。 一是出入境证件身份认证平台经国家权威机构检测，通过了信息系统安全保护第三级要求。 二是使用单位与认证平台之间采用硬件密码设备加密数据，保证数据传输过程安全保密。 三是对使用单位的信息系统提出了明确安全性要求。 四是在服务提供过程中，实时监控服务使用情况，并对违规行为作出提示纠正、暂停服务或者终止服务的处理措施。 《管理办法》以国家移民管理局公告形式对外发布，同时，在互联网上同步推出网上用户管理系统。研究所将在国家移民管理局的指导监督下，本着公开透明、公平公正的原则，努力提高服务质量与能力，为使用单位做好服务保障工作，欢迎社会各届进行监督。