社区矫正怎么执行？首部法律草案多处涉及法院工作

​​我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行。10多年来，全国累计接收社区矫正对象431万人，累计解除矫正361万人，目前在册社区矫...

​​我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行。10多年来，全国累计接收社区矫正对象431万人，累计解除矫正361万人，目前在册社区矫正对象70万人。社区矫正期间社区矫正对象的再犯罪率只有0.2%。社区矫正工作对维护社会和谐稳定，推进平安中国、法治中国建设发挥了积极作用。

 

我国刑法、刑事诉讼法规定了社区矫正的适用范围、执行机构等基础性问题，但社区矫正作为刑事执行活动，其执行层面的问题还未在专门法律中予以规定。

我国社区矫正从2009年在全国全面试行。

 

6月25日上午，我国第一部关于此的专门法律——社区矫正法草案提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议。这部法律中有多项重要内容与人民法院工作密切相关。

司法行政部门主管，人民法院等配合

草案明确，国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的社区矫正工作。

 

人民法院、人民检察院、公安机关和其他有关部门依照各自职责，分工负责、互动配合、相互制约，依法开展社区矫正工作。

2019年4月26日，上海市社区矫正管理局。

什么是社区矫正决定机关

草案第十六条对社区矫正决定机关进行明确规定：是指依法判处罪犯管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的人民法院和依法批准罪犯暂予监外执行的监狱管理机关、公安机关。

10日内到执行地社区矫正机构报到

第十九条规定，被人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象，应当自判决、裁定生效之日起10日内到执行地社区矫正机构报到。

 

被人民法院决定暂予监外执行的社区矫正对象，由看守所或者执行取保候审、监视居住的公安机自收到决定之日起10日内将社区矫正对象移送社区矫正机构。

2018年3月6日，广东广州，社区矫正中心工作人员（右1）对到司法厅报到的社区服刑人员进行教育。

收到减刑建议书后30日内作出裁定

第二十三条规定，社区矫正对象符合刑法规定的减刑条件的，社区矫正机构应当向社区矫正执行地的中级人民法院提出减刑建议，并将减刑建议书抄送同级人民检察院。

 

人民法院应当在收到社区矫正机构的减刑建议书后30日内作出裁定，并将裁定书送达社区矫正机构，同时抄送人民检察院和公安机关。

48小时内作出拘留决定的情形

第二十五条规定，被提请撤销缓刑、假释的社区矫正对象有下列情形之一的，社区矫正机构可以在提出撤销缓刑、假释建议的同时，提请人民法院决定对其先行拘留：

 

（一）可能实施新的犯罪的；

 

（二）具有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

 

（三）可能对被害人、举报人、控告人或者社区矫正机构工作人员实施打击报复的；

 

（四）企图自杀或者逃跑的。

 

人民法院应当在48小时内作出拘留决定，并通知公安机关执行。拘留的期限不得超过30日。

收到撤销缓刑、假释建议书后30日内作出裁定

第二十六条规定，人民法院应当在收到社区矫正机构撤销缓刑、假释建议书后30日内作出裁定，并将裁定书送达社区矫正机构和公安机关，同时抄送人民检察院。

 

人民法院裁定撤销缓刑、假释的，公安机关应当及时将社区矫正对象送交监狱或者看守所。社区矫正对象被先行拘留的，拘留一日折抵刑期一日。

 

人民法院裁定不予撤销缓刑、假释，社区矫正对象被先行拘留的，公安机关应当立即将其释放。

遵守人民法院禁止令

第三十三条规定，社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守国务院司法行政部门关于报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定以及人民法院禁止令。

变更执行地需将法律文书抄送当地法院

第三十五条规定，社区矫正机构决定变更执行地的，应当将变更执行地决定等法律文书抄送社区矫正决定机关、人民检察院、公安机关和新执行地社区矫正机构；新执行地社区矫正机构应当将有关法律文书抄送当地人民法院、人民检察院和公安机关。

违反人民法院禁止令的应立即制止

第三十九条规定，社区矫正机构发现社区矫正对象正在实施违反监督管理规定或者违反人民法院禁止令行为的，应当立即制止；制止无效的，应当立即通知公安机关到场处置。

来源：人民法院新闻传媒总社

作者：王俏 | 图片来源：视觉中国 | 编辑：冼小堤​​​​